环境综合整治IM电竞十篇

　　IM电竞城乡环境综合整治工作标准高，工作量大，涉及面广，我局高度重视，将此项工作作为一项惠民工程，民心工程，作风工程来抓，列入了局党组、行政工作的重要议事日程，本着以人为本的工作理念和构建“绿色和谐”的工作目标，在我局范围内广泛实施城乡环境综合整治工作，建立长效机制。为切实开展此项活动，在4月8日县城乡环境整治动员会后，召开了党组会议进行安排布置，并将此项工作作为学习实践科学发展观活动的一项重要内容，我局专门成立了以局党组书记、局长***同志为组长，局党组成员为副组长，相关股室负责人为成员的城乡环境综合整治工作领导小组和局城乡环境综合整治工作办公室，明确了具体经办人。为做到思想统一，认识到位，局召开了城乡环境综合整治工作再动员会，传达了省市县会议精神，分析了存在的问题，制定了城乡环境综合整治实施方案，转发了县级相关文件，明确了相关人员的职责，将目标任务进行了细化分解，形成“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，做到各司其职，齐抓共管，相互配合，形成合力，切实做到领导到位，人员到位，工作到位，措施到位，全力将城乡环境综合整治工作推向纵深。

　　在市、县整治办的指导下，以科学发展观为指导，以优化城乡环境，构建和谐安居为目标，紧紧围绕“完善、优化、提升、示范”的工作方针，全方位消除盲点，突出重点，解决难点，打造靓点。我局具体联系**社区一组，对该区域范围内的生活和建筑垃圾进行了集中清运，对居民开展了一次普遍性卫生教育，组织了职工20余人，对全区域开展清扫保洁活动，清除各种垃圾3余吨，疏通了沿线沟渠，按照综合整治原则、因地制宜原则、便民惠民原则、辐射带动原则、安全原则对责任区街道区面、地面、楼面、尾面、店面等，三维空间进行了综合治理。形成了比较整洁的城乡环境。为了保证联系点环境卫生得到有效的巩固，督促保持，培养群众良好习惯，我局投资了3000多元聘请了保洁员，负责保洁工作和宣传工作；确定了一名联系员，负责协调联系工作，在人、财、物上给予了充分保障，做到了人员、资金、物质三到位，人居环境面貌得到了明显提升。与此同时，我局为深入推进城乡环境综合治理，在全局开展了以城乡环境综合治理为主要内容的“卫生股室”评选活动，我局城乡环境综合治理领导小组组织检查验收，并在年终给予一定的精神和物质上的奖励。通过一年多的综合整治，广大群众的卫生意识得到了增强，社区脏、乱、差状况得到了改变，城乡卫生环境得到了大大改善。

　　一是结合深入学习实践科学发展观活动，把城乡环境综合整治作为贯彻落实科学发展观的一项具体举措，我局多次开展联系会，认真听取群众意见，解决“民生”问题。定期不定期的与责任区**社区干部群众探讨卫生管理，逐步树立“人民城市人民管”的全民意识。

　　二是围绕“门前五包”活动的开展，广泛发动职工和群众进行“人人动手、清洁城市”为主题的宣传活动，社区群众主动打扫门前卫生，清除“牛皮癣”，维护各类设施，爱护树木花草，自觉维护门前秩序。

　　（一）提高认识，增强抓好城乡环境综合整治工作的紧迫感和责任感。开展城乡环境综合整治工作，是以实际行动落实科学发展观的生动实践；是展示临港产业区形象、优化发展环境的内在需求。为此成立了以产业区副主任包华任组长、副主任张新华任副组长的城乡环境整治领导小组，加强了工作的调度、检查和监督。各镇也相应成立了强有力的工作领导小组。从村镇规划和村庄整治入手，通过规划先行、宣传发动、技术指导、政策扶持等手段，开展了大规模的环境综合整治活动。

　　在整治过程中，严格按照产业区领导提出的拆、治、挡、整、管五字方案，着力抓好城镇驻地、交通干道两旁整治；着力抓好重点景区景点及周边村庄、重要节点整治。整治的重点是“治乱、治差、治脏”和“美化、绿化、亮化”，通过整治，逐步建立城乡环境整治的长效机制，努力营造整洁优美、和谐有序的城乡环境，打造沿海城市的新形象。对岚济路沿线和四个镇驻地进行了重点整治，共建设小广场5处，安装路沿石12千米，安装路灯230盏，拆除有碍观瞻的广告灯箱1200块，更换破损广告牌1600面，粉刷宣传标语150余幅，栽植行道树3000株，绿化面积5万平方米，整治河道7千米，清运垃圾7000吨，粉刷20万平方米，改善了村庄环境和人居环境质量。

　　（二）以镇驻地环境综合整治为工作着力点，增强整治工作的针对性和实效性。我们在完成产业区空间发展规划编制的基础上，指导四镇搞好城镇详细规划，发挥城镇载体功能。联系市规划院来产业区对坪上镇控制性详细规划编制进行现场踏勘和调研，以指导下一步规划建设。特别是做好主要道路的控制和建设风格。抓好城镇道路出入口、园林绿化、小区建设和道路配套工程的详细规划。

　　坪上镇对重点地段实施重点整治。该镇中心街口附近车流、人流交织，商贩沿路叫卖非常严重，不仅有碍观瞻，而且影响行车，老百姓怨气很大，与城镇建设的要求不相适应。该镇党委政府成立了整治指挥部，由镇长亲自挂帅，印发了通告，明确了清理范围和方法步骤，落实了责任人和责任区域，不到2天时间，就将所有马路市场全部搬迁到了凤凰台商场，彻底解决了中心街口混乱的状况，把侵占的公共空间还给公众，受到了老百姓的赞扬。并以此为契机，新增加停车港湾6处，建街头绿地，对所有广告牌匾进行统一规范。组建了环卫机构，添置了清运设备。镇区新硬化道路3条、主干道路硬化率达到90%。

　　朱芦镇按照城镇建设上台阶、农村社区趟新路的要求，大力加强环境综合整治。先后对镇驻地新上了路灯，安装了路沿石，重新栽植了行道树，并规划建设一处街头广场，对街道进行了统一粉刷。在中心街口投资17万元安装了高清的电子显示屏，宣传了朱芦镇的自然资源、优美的山水风光和开发开放的大好形势，得到了群众的一致赞扬，提升了该镇的文化品味。

　　团林镇对镇驻地环境进行了全面整治。在府前街东段规划设立了一处小广场；投资15万元开工建设了一处标志性雕塑。集中整治期间，共清理“四堆”1000方，取缔违规占道经营户和流动商贩41个，拆除违章建筑12处约800平米。组建了镇容管理所，配套资金10万元，负责小城镇卫生保洁、园林美化、规范管理。

　　壮岗镇投资对镇驻地主要街道两侧进行人行道板铺装。对中心大街道路绿化隔离带栽植了雪松、金叶女贞等苗木。清除镇驻地和原演马乡驻地垃圾5000吨。对沿路建筑进行了粉刷。各村积极开展文明一条街建设。同时搞好文化大院建设，做到“家、部、室”齐全。着力改善村容村貌，逐步实现“街道亮起来、路面净起来、四季绿起来、环境美起来”。

　　实施村镇环境综合整治，村容镇貌改善了，人们的心灵更美了。今年在进一步巩固老典型的基础上，又涌现出了西石河村、山底村、小茅墩村、大莲花村等新典型村庄10多个。做到抓好一个点、带动一个面、影响一大片的效果。

　　（三）以“三清、四改、五化”为抓手，优化农村人居环境。开展了农村宅基地超占有偿使用费征收工作，着力解决“空心村”。积极推进农村住房建设，指导农民建设美观实用的住宅。用足用活农村住房建设的各项补助政策，盘活存量土地，着力做好坪上中心社区改造和址坊、河西、厉家寨、臧家庄子、高家山前等多层居住区规划建设。

　　各镇制定了行动计划，大力开展清理“三堆”和改水、改厕、改灶、改圈工作IM电竞，使村庄逐步达到“五化”目标，即绿化、美化、硬化、亮化、净化。有条件的逐步实施旱厕改造和秸秆气化、沼气设施建设。做好农村“一池”、“四改”和“一利用”工作。（即“沼气池”、“改水、改厕、改灶、改圈”和“利用太阳能”），提高了村庄环境质量。

　　（四）以清理违法违章建设为突破口，实现城乡环境综合整治常态化。组建成立了城管执法中队，和乡镇建设服务站形成了健全配套的建设管理体系。加强了建设项目执法检查巡查和督促落实。加大环境整治督查力度。共下达停建通知320份，落实整改230份，清理拆除违法建设90余份，均进行了相应处理。

　　今年，我区将认真贯彻十七届四中全会、省市城乡环境综合整治工作会议精神，以推动新型城镇化和建设新型临港小城市为基本目标，进一步加大综合整治力度，带动全区城镇建设和环境面貌快速推进，努力建设成为新型工业化的主导区和新型城市化的示范区。

　　在下一步工作中我区将按照市整治办的要求，进一步提高工作标准，用新型临港城市的标准来推进、衡量整治工作，配套完善产业区市政各项基础设施建设，特别要对绿化、亮化、广告制作、景点规划等要提高档次和品位。把整治工作与维护群众利益结合起来，形成全民参与、全民支持的良好氛围，努力解决好与城乡居民密切相关的环境问题，切实提升我区城乡的生活品位，提高我区文明程度，今年我们将坚定不移地推进临港城市建设。要积极推进五项工程：路网建设工程、旧城改造工程、设施配套工程、绿化亮化工程和城市形象工程。

　　今年我们在完成产业区空间发展规划编制的基础上，对5个主要居住片区编制控制性详细规划，发挥城镇载体功能。联系有关市规划设计单位来产业区对控制性详细规划编制进行现场踏勘和调研，以指导下一步规划建设。特别是做好主要道路的控制和建设风格。抓好“七带五部”、道路出入口、园林绿化、小区建设和道路配套工程的详细规划。

　　全面加快主干路网建设步伐。为下一步环境整治打下良好基础。目前，临港产业区共开工建设道路22条，共110公里。其中开工主要道路12条，坪上起步区等园区路9条，立晨路北段、振兴路等4条道路已经竣工，其余正在进行路基工程；东环路南段、5条化工园区路由东亚国际投资集团即将进场；另外对县乡道团林-唐楼路进行了农村公路大修改造；对鲁苏边界道路进行环境综合整治。完成野九路、板团路公路大修改造计划。积极做好区域交通对接，为产业区和港口建立起方便的交通联系创造条件。今年5月1日前完成骨干网建设。把五纵五横主干道路打造成产业区的形象大道、经济大道、景观大道。

　　今年计划完成新建住房2551户；整村建设改造村庄13个、整村建设户数1049户；改造坪上二村、三村等城中村2个、涉及城中村户数300户；利用增减挂钩政策村庄10个、利用增加挂钩政策村庄计划新建住房447户、实现增减挂钩节约土地600亩；分散建设902户；改造危房600户。重点是改造旧村，建设中心城区，即以坪上一、二、三村、牛庙、王家岭为一体的一个市区；加快建设厉家寨、下寨、中峪子三个社区。按照产业区城镇建设的总体方案，加快以坪上镇驻地为中心的生活、商贸区的改造建设和规范提升，尽快启动坪上“三河”区域的综合开发，形成景观带。厉家寨社区、临港教育小区、坪上一村社区开发、坪上三村社区开发等要尽快启动，力争年底初具规模。

　　搞好基础设施配套工程。重点是围绕城市功能搞好水电通讯等基础设施配套，积极启动污水处理厂和垃圾处理厂建设工作，进一步完善城区功能。特别是城市集中供水工程，力争今年5月份建成运营。搞好道路绿化。重点是对所有在建的道路，下半年要全面进行绿化，建设林荫大道。包括岚济路坪上段、镇驻地南北中心街、“三河五路”、绣针河流域，突出镇驻地东西、南北两条主街。今年着重抓好绣针河流域的治理建设，在加强生态保护建设的同时，按照湿地公园建设的有关标准，进行科学适度开发。

　　以科学发展观为统领，对“两路”沿线实施环境综合整治，确保“两路”沿线市容市貌显著改观。将“两路”打造成景观大道，成为展示新形象的风景线。

　　长山大道、暨南大道道路两侧200米可视范围内的村庄、河流，展开环境综合整治。

　　“两路”沿线各村应按照“属地管理”的原则，以“六清六整治”为重点，扎实推进整治工作。

　　具体要求：要加大对辖区内违法搭建的查处力度，特别是在基本农田里建设的砖瓦房。

　　具体要求：要迅速清理道路沿线房前屋后垃圾，并落实村级垃圾清理长效机制；对于道路沿线卫生死角、道路两侧及中分带绿化内的漂浮垃圾按属地负责的原则由各村组织力量集中清理，并实行长效管理。

　　具体要求：针对道路两侧沿线目视范围内的各类畜禽棚，各村应迅速落实责任，加紧清理。确保道路两侧目视范围内无各类禽畜棚。

　　具体要求：清理“两路”道路沿线各类蔬菜地看护棚（瓜棚），规范沿线鱼塘看护房。

　　镇农服中心在日前出台统一的看护棚式样。各村利用一个多月时间，按照统一式样设立蔬菜、瓜果看护棚和鱼塘看护棚。

　　具体要求：各村尽快清理道路沿线两侧因拆迁、施工或历史遗留的各类残桓断壁。清理后，由镇政府按照《关于下发暨路两侧立面改造方案的通知》（政办通200号）要求，组织力量对“两路”两侧建筑物立面、围墙统一进行改造。

　　具体要求：要按照“河道水质达标、河坡植被完整”的要求，对道路沿线河道进行综合整治，做到河道无漂浮物、河坡整齐清洁、无暴露垃圾和杂物堆放，并落实河道长效管理机制，确保河道长治久洁。

　　具体要求：由镇城管中队对道路沿线广告牌匾进行系统梳理，整改破损、陈旧的广告牌匾，清理沿线各类招工牌、招贴栏，并建立长效管理机制。

　　具体要求：镇城管中队要加大力度，整改不规范设置的店招牌匾，规范道路沿线厂名、店招用词，纠正繁体字、异体字、二简字或错别字，并及时补损补缺。

　　具体要求：各村要加大对“两路”沿线自然村、家河的整治清理力度，确保无暴露垃圾，无露天粪缸，配备垃圾收集房，宅前屋后堆放整齐，家禽圈养并避开主干道两侧，家河水质达标，无漂浮垃圾，河坡两侧无乱堆乱放。

　　具体要求：镇建管所、城管中队要强化对道路沿线各类建筑工地的管理，要求工地配备车辆清洗池，做到文明施工，无抛洒滴漏、带泥行驶。

　　具体要求：各村要加快对道路沿线土方等各类乱堆放的规范、清理，清理后的土地可酌情采取绿化或硬化等措施。

　　具体要求：由镇工商分局牵头，各村、城管中队配合，对道路沿线各类废品收购点进行规范、清理。取缔无证废品收购点；规范有证废品收购点。并积极对沿线废品收购点业态调整，彻底根除此类卫生隐患。

　　成立镇“两路”环境综合整治指挥部，统领全镇的“两路”环境综合整治工作。镇长沈军任总指挥，副镇长周钧任副总指挥，党政办、宣传、监察、农服、建管、交管、农机、卫生、工商、城管等部门的负责人以及金庄村、石堰村、北湾村、河湘村负责人为成员，指挥部下设办公室，办公室设在镇城管中队。沿线各村也应成立相应指挥部。为确保按时完成整治任务，各村及各有关部门、单位要高度重视，切实加强领导，实行“一把手负责制”，分管领导要亲自抓，明确任务，明确标准，明确时限，集中力量，精心组织，确保按时、按质、按量完成各项整治任务。

　　要注重层层发动，营造氛围。各村、各部门、各单位的整治情况每7天一报告，指挥部汇总情况后进行7天一通报。要广泛宣传整治过程中涌现出的亮点典型，为整治工作平稳、扎实、顺利推进提供有力保障。要加强公共环境卫生教育，培育群众良好的公共卫生意识，使群众主动维护巩固整治成果。

　　为巩固整治成果，确保不发生回潮现象，要坚持属地管理、疏堵结合、整管并举的原则，落实长效管理责任。对违法搭建、破坏绿化和乱扔乱倒、乱堆乱放等行为要加大依法查处的力度，确保长效管理落实到位。

　　坚持以科学发展观为指导，以新农村建设“示范提升”工程为动力，改善农村环境面貌为目标，以“三化”（绿化村屯、净化街道、美化家园）为主要内容，动员全村群众，大力开展环境整治活动，为建设“环境优美、村容整洁、生态环保、文明向上”的社会主义新农村。

　　一是坚持村委会为主导、村民为主体的原则，高度重视，做好动员分工，充分调动村民的积极性，积极参与农村环境整治工作。

　　二是要因地制宜，务求实效的原则，科学制定实施方案，做到因地制宜，真抓实干，注重实效。

　　做到“三有”村屯周边有绿化带、街路两边有树木，村民庭院有果树花卉；通过治理环境卫生，达到“三有三无”——无乱倒垃圾、无乱排污水、无散养禽畜、有环卫设施、有清洁队伍、有管理制度；通过规范村屯环境达到“三洁两化”——农居院落整洁、边沟整洁、围墙栅栏整洁，村道硬化，主要区域亮化。以上目标利用三年时间完成。

　　二是排水畅通工程，为将雨水、生活污水及时排放，计划建设村屯排水沟800米，预计需要资金16万元。

　　三是垃圾集中工程，为了集中处理全村生活垃圾，计划在全村增加4个固定垃圾点，集中收集垃圾，方便集中处理，预计需要资金1.2万元。

　　四是村容整洁工程，对村主干道两侧设立统一围栏500米，预计需要资金5万。

　　五是村屯庭院美化、亮化工程，在村委会和村主干道旁，建设20平方米的花坛和50盏太阳能路灯，由村集体育种花苗，分发村民种植，绿化、美化村屯环境。

　　（一）准备阶段（2014年3月-4月）成立村环境综合整治工作领导小组，召开党员、村民动员会议，领导小组开展各项前期准备工作。

　　项城市沙颍河（沈丘县槐店大闸前）、汾河直河头、泥河郭王、泥河崔大桥断面水质COD浓度分别达到30mg/l、30mg/l、65mg/l、65mg/l，氨氮浓度分别达到3mg/l、3mg/l、3mg/l、5mg/l；

　　入河口断面设置：枯河牛营桥、谷河师寨桥、驸马沟入沙颍河断面水质COD浓度分别控制在300mg/l、70mg/l、300mg/l，氨氮浓度分别控制在25mg/l、15mg/l、50mg/l；

　　秣陵镇十八里沟106公路桥断面入老泥河黄庙闸断面水质由省环保局监控，COD≤100mg/l，氨氮≤15mg/l；

　　丁集镇郭沟入谷河断面水质由省环保局监控，COD≤100mg/l，氨氮≤15mg/l。

　　所有重点工业污染源稳定达标排放并满足污染物总量控制要求；严格控制新污染源产生，所有新建、扩建、改建项目严格执行环境影响评价和“三同时”制度；环境违法行为全部查处到位；城市污水处理厂正常运行；垃圾处理厂建成并投入运行。

　　⒈工作任务。根据环境责任目标和省市综合整治方案要求，结合污染物排放标准的调整，对污染物和污染因子不能达到标准以及对我市环境造成污染的项城市沁园化工有限公司、河南莲花味精股份有限公司、项城佳能热电有限责任公司3家企业实施限期治理。限期治理通知依照法定程序另行下发。

　　⒉工作要求。上述限期治理的企业，必须委托有资质的单位进行设计和施工，设计方案必须经市环保局组织专家论证后方可施工。治理工程完成后，须经市环保局审核，并报省、市环保局组织验收。

　　⒊工作责任。由企业负责，企业法人为第一责任人；企业所在乡镇、办事处主要负责同志和分管环保的副职为具体负责人；市环保局具体负责监督，并派驻监督员。限期治理的企业，必须按期完成治理任务，逾期未完成任务的予以关闭。

　　⒈工作任务。严格执行《中华人民共和国环境影响评价法》，所有新建、改建、扩建项目必须进行环境影响评价，必须符合环境功能区域或环境质量目标及总量控制的要求，由环境保护部门审批同意后，严格执行“三同时”制度。凡是不符合国家产业政策或擅自新建、改建、扩建的项目，一律停建并拆除；同时依法从重处罚。

　　⒉工作责任。由市环保局负责，各乡镇、办事处主要负责同志为第一责任人，主管副职为具体负责人。凡是省、*市、项城市环保部门发现2起以下（含2起）违反国家产业政策的建设项目，对乡镇、办事处给予通报批评；2起以上的或因出现“未批先建”给我市造成严重后果的，将按照《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》追究所在乡镇、办事处主要负责人和主管副职的责任。

　　⒈工作任务。对2006年度皮革企业的深度治理工作进行巩固和完善，各项环保设施必须正常运行，确保其稳定达标排放。所有皮革企业的自动在线月初正常运行，并与市环保局联网。

　　⒉工作责任。由所在乡镇、办事处和市环保局共同负责，各乡镇乡镇长、办事处主任和市环保局局长为具体责任人。环保部门要对其运行情况进行监督，凡不能按期完成治理任务，设施不能正常运行的企业，由市环保局依法从严处理。

　　⒊工作责任。由乡镇政府、办事处负责，环保局长、电业局长、工商局长为具体负责人。市政府负责组织有关部门拆除设备，电业部门负责停止供电，工商部门负责吊销营业执照，环保部门负责监督落实并通报情况。凡省、*市、项城市环保部门发现辖区内2起以下（含2起）“*小”、“新五小”污染企业、应淘汰而未淘汰的落后生产线及逾期未按标准关闭到位的，对乡镇政府、办事处通报批评；2起以上的，按照《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》追究有关责任人的责任。电业部门严禁向“*小”、“新五小”污染企业提供生产用电，否则将追究有关责任人的责任。

　　建立由市政府主管环保工作的副市长主持召开的环保工作例会制度，参会单位有：市环保局、发改委、建设局、监察局、公安局、公用事业局、电业局、工商局、检察院、法院等，定期对企业污染防治工作进行检查；把环境保护工作纳入目标管理体系，强化目标管理；严格责任追究，严厉打击违法排污行为。

　　市环保局要加强现场检查，工作人员要分驻到企业，建立严格详实的监察纪录档案，严防“*小”、“新五小”企业死灰复燃；要加强对企业的监控，对企业的违法排污行为要做好监测取证工作，并及时报告。

　　所有工业企业必须实现污染物稳定达标排放，凡是不能稳定达标的企业一律停产治理或关闭。凡违法超标排污企业，超标一倍以下的发现一次停产治理，并给予经济处罚；发现二次立即关闭取缔；超标排放一倍以上的立即予以关闭；私设暗道偷排的，立即关闭取缔。同时，按照有关法律法规，对企业相关责任人予以相应处罚；因环境监管人员未能履行职责，视其情节轻重，由监察部门给予记过、降级、撤职或开除处分。

　　按照方案规定，环保部门对各乡镇、办事处环保工作情况进行考核，半年考核一次，年终进行总考核，考核结果报市政府。

　　所有重点排放污染的企业必须取得排污许可证，废水排放要达到省、市污染物允许排放浓度和总量控制要求。市环保局要在新闻媒体和网站上公布持证排污企业名单、排污许可证编号、最大允许排放浓度和排放量，接受社会各界监督。

　　⒈发展改革部门。加快工业结构调整，加大对环保基础设施建设、工业污染综合治理等环保重点工程项目核准和投资力度，对未经环保审批的项目，不予立项和办理有关手续。

　　⒉工商部门。对没有环保审批手续的工业企业，不予注册登记；对因污染严重而被依法取缔关闭的企业，及时注销工商营业执照；对没有取得排污许可证的排污单位，注销或吊销工商营业执照。

　　⒊电力部门。对依法取缔关闭的违法企业，停止供应生产用电；不得向“*小”、“新五小”污染企业供应生产用电。

　　⒋公用事业部门。加快城市污水处理厂及其配套管网和垃圾处理场的建设，确保污水处理厂满负荷正常运行；督促城市污水处理厂完成企业化改制，实现市场化运营。

　　水是城市的灵气所在，水环境建设是城市经济社会发展的重要载体，是城市可持续发展的重要支撑。我市水环境包括城市邕江、内河、湖泊、湿地、水库等地表水域及周边范围。推进城市水环境综合整治，是深入贯彻落实科学发展观，保障我市经济社会可持续发展的需要；是牢固树立以人为本理念，改善生态环境和人居环境，提高群众生活质量，建设宜居城市的重要举措；是提高城市行洪排涝能力，保证防洪排涝安全，营造良好的城市发展环境的需要；是提升城市品位，增强城市竞争力，推进水环境建设与经济社会协调发展，推进生态文明城市建设，建设*“首善之区”和区域性国际城市的要求。当前，我市水环境整治还存在不少问题，必须统一思想，提高认识，全面推进城市水环境综合整治。

　　全面贯彻落实党的和在*考察时的重要讲话精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，生态治河；坚持规划先行、分步实施；坚持突出重点、统筹兼顾；坚持综合整治、疏导并举；坚持市场化运作、多元投入；坚持创新管理体制、整治与管理并重；坚持属地管理、完善长效管理机制，构建和谐水系，形成独具特色的绿城水环境，建设优美舒适的人居环境，提升城市整体形象，推进城市可持续发展。

　　以人为本、可持续发展的原则。坚持人水和谐，遵循自然规律，注重生态型河流建设，治理和保护好水生态环境，实现水资源的良性循环和经济社会的可持续发展。

　　统筹规划、分步实施的原则。因地制宜，科学规划，合理利用，标本兼治，从源头实施，系统推进，统筹考虑水资源的利用与保护、现状与未来，制定分期目标，按规划分步实施，务求实效。

　　突出重点、整体推进的原则。加强重点区域和重点流域治理，突出治理与人民群众生活密切相关和影响城市形象品位的节点。加大综合整治力度，以点带面，点面结合，推动城市水环境的改善。

　　齐抓共管、综合治理的原则。各有关部门要强化监督管理职能，明确责任、各司其职、依法行政、齐抓共管、形成合力。结合水系特点及分布现状，兼顾生态景观、防洪治污、道路管网、土地利用等方面的要求，多管齐下，分级负责，综合整治。

　　政府引导、社会参与的原则。采取政府支持、市场运作、资金整合、目标管理、再建增投、良性循环、滚动发展的运作方式，推进水环境综合整治。

　　流域管理与属地管理相结合的原则。各行政管理部门按各自职能依法对城市水环境行使管理；各城区、开发区按属地进行管理，形成分级管理、各负其责、上下联动、运转协调、规范高效的管理新格局。

　　总体目标：通过推进城市水环境综合整治，使城市河道的行洪排涝能力明显提高，河道水质明显改善，河道生态环境修复良好，湖泊、湿地、水库恢复保护良好，水系功能完善，水环境承载力提高，生态景观和文化景观彰显，人居环境、城市发展和投资环境明显改善，城市竞争力明显增强，城市品位明显提升，环境与经济社会协调发展。城市水系成为畅通的行洪道、水清岸绿的生态区、风景秀丽的景观带、经济繁荣的产业带、内涵丰富的文化带、人水和谐的休憩园，实现人与水、自然与文化的和谐，城市人居环境质量明显改善和提升，建设生态文明城市。

　　近期目标：*年到2010年三年间，城市水环境综合整治初见成效。按重点突破、打牢基础、全面推进的思路开展工作，完成城市水环境综合整治与利用规划；邕江河道畅通，堤防建设良好；完成城市中心区内河综合整治，基本改善内河脏、乱、差、乱搭乱建等现象，内河景观面貌焕然一新，河道沿岸基本绿化和生态修复，行洪排涝能力进一步提高；湖泊、湿地、水库生态环境得到基本恢复和保护；饮用水源水质达标；城市水环境管理体制、运行机制基本理顺，法律法规进一步健全。

　　中期目标：2011年到2015年五年内，城市水环境综合整治层次提升。基本完成市区内河综合整治工作，城市内河综合整治管理层次进一步提升；城市建成区内河治污、截污、补水的综合整治工程初步完成，完成综合整治的内河两岸雨污分流，截污率和污水处理率达标，推进建设老口水利枢纽和邕宁梯级枢纽，环城引水渠建成引水，城市内河水质得到改善，城市内河两岸实现美化绿化和生态修复；邕江市区河道防洪能力提高，两岸基本美化绿化；湖泊、湿地、水库生态环境得到恢复和保护，城市供水水源实现可替代性的多水源保障,城市水环境明显改善，生态景观和文化景观彰显，滨水产业带初步形成，城市水环境走上长效管理轨道。

　　发挥规划的龙头作用，依据《中华人民共和国城市规划法》和*市城市建设总体规划，以科学发展观为统领，科学论证，高起点规划，处理好整体与局部、长远与当前、安全与景观、需要与可能的关系，注重生态，综合考虑水生态、水景观、给水、排水、污水处理、再生利用、排涝和文化、旅游、园林绿化等各种功能的有机结合，划定足够的河道IM电竞、道路、绿化控制线，促进水环境的良性循环，编制出科学全面的城市水环境综合整治与利用规划，并纳入全市国民经济和社会发展规划与年度计划。

　　在总体规划基础上，按城市建设规划、市政设施规划、内河整治规划三个规划相统一的要求，制定完善城市防洪规划、城市供水水源规划、城市水系整治规划、城市排水规划、城市水景观规划、城市节约用水规划、城市水资源保护规划等，明确各阶段和年度整治目标，按规划要求分步实施。

　　做好河道综合整治征地拆迁工作。根据城市水环境总体整治规划和河道专项整治规划，加强邕江、内河河道综合整治，做好保护与开发。做好河道整治规划范围内的征地拆迁工作，维护群众的合法权益。各相关部门、各城区、开发区要按职责分工，密切配合，统筹安排，按有关法律法规和政策的规定，开展征地拆迁和补偿工作，确保河道整治征地拆迁工作落实到位，保证河道整治按计划完成。

　　实施河道清淤和岸坡整治工程。按各阶段和年度整治目标，对城市河道进行疏浚清淤，对河道管理范围内阻碍内河行洪的违法建（构）筑物进行拆除，完善河道与堤防建设，对河道进行生态化建设和改造，保障河道畅通，增强防汛排涝能力，彻底整治河道脏、乱、差。

　　实施截污治污和引水补水工程。实施雨污分流，建设雨水收集管线和截污管线，提高污水收集率。加快污水处理厂建设，提高污水处理能力和污水处理率。进行生态调水，实施雨洪利用增加河道水量。推进邕江老口水利枢纽和邕宁梯级枢纽建设，推进环城引水补水工作，从根本上改善水质。对部分污水进行深度处理，提升出水标准，推进中水的有效回用。采用现代科学技术对相关河段进行水质改善，增强城市水系的自净能力。

　　实施水系水质安全工程。加强水系管理范围内的工业污染源管理，严格执行环境影响评价和三同时制度，实行水系排污许可证和污染物排放总量控制制度，确保排入水体的工业废水达标排放；完善河道沿岸工业企业突发事故环境监管制度，建立健全环境突发事件应急处理预案。加强对生活污水的管理。加快建立沿河医疗机构医疗废水处理设施，加强沿河影响水质的畜牧、家禽、鱼类养殖场清理整治力度，取缔市区范围内无序养殖业。

　　全面推进我市湖泊、湿地、水库的整治、恢复与保护、生态旅游建设。制定完善湖泊、湿地、水库保护的相关政策，鼓励并引导人们保护与合理利用。扩大湿地面积，建设湿地保护示范区。提高湖泊、湿地、水库的资源利用效率，实现资源可持续利用。加强湖泊、湿地、水库的污染控制和防治，加大保护执法力度，推进综合统一管理，维护生物多样性及生态系统结构的完整性。

　　配套绿化景观。根据*市城市建设总体规划及相关专项规划建设生态景观。划定水系绿线，对河岸自然生态进行修复和保护。对河道两岸进行分步和动态园林绿化建设，打造园林精品，形成水系绿化带。突出亲水特征，配套建设观景廊桥、亲水平台、河滨散步道、休闲座椅等水岸服务设施，使绿城*城中有景、城在景中，凸显绿城*滨水生态园林景观特色。

　　配套路灯照明亮化。配合市政道路、水系绿化景观带建设，在城市重点区域结合景观设置霓虹灯轮廓灯和射灯，设置彩管、彩串以及各类造型灯，形成水、灯、绿交相辉映的夜景，建设远、中、近和高、中、低立体亮化景观带。

　　彰显绿城水文化内涵。挖掘*市历史内涵，推进*市历史文化、民族风情与现代滨水景观的连接和融合。保护和开发城市奇山秀水景观，凸显邕城特色。挖掘壮民族和其他少数民族文化内涵，在重点区域建设具有浓郁民族风情的各种景园。挖掘古今历史名人、历史掌故资源，设计建设各具特色的城市雕塑、建筑小品和亭廊，彰显绿城水文化，体现城市悠久的历史和深厚的文化底蕴。

　　发展滨水旅游观光产业。根据城市水系特点，加强邕江、内河、湖泊、湿地、水库的旅游开发，统筹规划发展以邕江为轴、内河为线、周边湿地为点的滨水旅游观光产业，打造滨水旅游观光网络，建设亲水性、生态性的旅游风景区，打造成为*市旅游新亮点，推进区域性旅游集散中心和旅游胜地建设。

　　发展滨水商贸服务业。根据城市水系所处的区位、水域使用功能及周边城市用地的性质，在河道两岸规划建设若干商业区，规划建设百货店或购物中心、饮食街、旅游产品街等，形成集商贸、购物、餐饮、休闲、娱乐等于一体的具有南国壮乡风情的商贸服务带，推动水系两岸服务业发展。

　　发展滨水房地产业。根据水系两岸地形地貌、自然景观特点及水系功能区划，开发建设一批布局合理、功能完善、风格多样的居住小区和商务办公楼宇，以城市水环境综合整治为契机，推动水系周边房地产业发展。

　　根据城市水环境综合整治和管理的需要，改革完善水环境管理职能和机构，进一步理顺和明确市和城区（开发区）水行政主管部门及相关部门的管理范围和职责。各城区和相关开发区要建立健全相应的水环境管理机构。按照流域管理和属地管理相结合、权责利相协调、分级管理、重心下移等原则，各相关部门要认真履行各自职责，加强协调配合，做好水环境综合整治工作。并将水环境长效管理工作纳入目标管理体系，明确职责、目标和任务，巩固和提升城市水环境综合整治取得的成果。

　　充分利用*市数字化城市管理综合管理与指挥系统，将城市水环境管理纳入数字化城市管理综合信息服务系统，提高河道、绿化、卫生、安全等日常管理以及应对防汛、污染等紧急情况的处理，推进管理规范化、标准化，提高管理现代化水平。

　　引入市场竞争机制，市河道管理机构和各城区（开发区）要对河段的日常保洁等工作实行招投标，确定专业机构或专业人员，对水系进行社会化管理，提高管理效率，降低管理成本，形成河道日常化管理的市场化运作机制。

　　制定完善城市内河综合整治和水环境改善管理法规。根据国家、自治区以及我市现有的法规，结合我市水环境综合整治的实际，补充完善符合我市具体管理需要的河道与堤防建设管理、水资源保护和开发、畜牧水产养殖、供水排水管理等法规体系。

　　制定完善城市内河综合整治和水环境改善的有关规章制度和实施细则。制定出台*市城市水环境综合整治实施方案和重点项目建设实施方案等政策文件，明确城市水环境综合整治工作的具体内容、时间进程和责任单位责任人，推进各项工作扎实开展，确保水环境综合整治制度化、规范化、经常化。

　　根据城市水环境综合整治与利用总体规划，确定综合整治项目，各级财政保障对综合整治和管理、养护的财政资金，并列入财政年度预算。市财政根据财力情况安排年度水环境整治项目建设资金和贷款贴息资金。各城区、开发区加大对城市水环境综合整治和管理的财政支持力度。对水系整治工程项目凡属市本级收取的建设项目费用给予相应减免，减轻项目业主负担。

　　建立多元化投资体系，为城市水环境综合整治提供资金保障。争取国家和自治区有关部门的支持，解决部分城市水环境综合整治建设资金；通过国内商业银行贷款、政策性银行贷款、国际金融组织和外国政府贷款筹措资金；开放基础设施建设和运营市场，引入多元投资主体，引导和鼓励社会力量参与城市水环境综合整治；建立以河养河、以水养水机制，发挥综合整治效果，使其产生经济效益，补充或自给日常维护管理资金，形成治理工程和后续管理资金的持久投入；坚持经营城市的理念，通过建立业主开发建设治理机制，实施河道治理与沿河土地开发相结合的管理模式，走开发与建设并举的市场化筹措资金之路，减轻政府财政投资压力。建立和完善环境资源有偿使用机制，严格按照国家规定收取企事业单位的排污费，并主要用于企业污染治理。完善城市垃圾和污水处理的收费标准，今后城市新建的污水处理厂收取的污水处理费，主要用于城市水环境综合整治和运营。

　　充分整合和利用现有的融资平台，广泛吸引社会资金和外来资金，制定相应的配套措施，筹措城市水环境综合整治资金。根据水环境综合整治的需要，组建水环境综合整治专业公司，通过市场运作方式经营城市水域。通过做好项目促进筹融资，做到水环境综合整治项目有竣工、有施工、有前期、有储备。

　　加强对我市滨水土地储备力度。发改、规划、国土、财政、建设和水利等部门要根据*市城市总体规划和土地利用总体规划及城市水环境综合整治的要求，编制*市城市水环境综合整治土地利用规划，把在我市水环境综合整治过程中调整出来的土地包括国有存量土地和新增建设用地，统一纳入政府土地储备库，由市土地储备中心进行统一收购储备。

　　*市城市内河综合整治工作领导小组、城市内河综合整治工作指挥部，要充分发挥职能作用，加强指导和工作协调，推进城市水环境综合整治工作顺利开展。各城区、开发区、各有关单位要高度重视城市水环境综合整治工作，成立相应的组织机构，主要领导要亲自挂帅，加强组织指挥和统筹协调。建立健全城市水环境综合整治工作目标管理与考核制度，确保按时按质按量完成城市水环境综合整治任务。

　　坚持统一领导、分级负责、条块结合，强化属地管理，加强部门协作。各城区、开发区和市直各相关部门要切实履行各自职责，密切配合，齐抓共管，提高整体工作水平。水利、规划、国土、城管、公安等部门要按照法律程序加大联合执法力度，对破坏水环境的行为进行查处和纠正。坚持城市水环境综合整治与为民办实事相结合，充分调动各级各部门各单位和全市人民的积极性，形成城市水环境综合整治的强大合力。加大对水环境综合整治的宣传力度，营造全社会共同关心、支持、参与城市水环境综合整治的良好氛围。

　　今年以来，我镇始终坚持把农村环境综合整治行动作为全镇“一号工程”来抓,及早谋划，精心部署、全力攻坚，各项工作取得了明显成效，项目建设稳步推进，全镇环境面貌有了明显的转变，现将我镇环境综合整治工作情况汇报如下：

　　**地处肃州区中北部，214省道横贯全境，总面积326平方公里，辖1 3 个行政村，75个村民小组，6601户、24485人，总耕地面积73071亩。全镇的垃圾组成主要以居民的生活垃圾为主。自环境综合整治以来，我镇举全镇之力，重点对主干道路、农户房前屋后、林带沟渠进行了彻底清理，环境面貌有了明显改善。并建立落实了长效机制，进一步加强了基础设施建设。共建有垃圾中转站1座，垃圾池7座；垃圾清运三轮车6辆，垃圾桶40个，配备13支保洁队伍，集镇安排专人进行定时打扫和保洁。

　　（一）精心组织，周密安排部署。全区农村环境综合整治突破行动动员大会后，镇党委立即组织召开了环境综合整治推进会议，深入学习了市、区两级的会议精神，深入村组进一步摸排了全镇道路、渠道、居民点、垃圾堆放点和各村、各单位卫生保洁机制运行的基本情况，确定了整治项目、重点整治区域和具体的工作安排，制定并印发了《**实施农村环境综合整治推进工作方案》、《**境综合整治目标责任书》，成立了农村环境综合整治推进领导小组和督查小组。同时，和帮扶市区单位及早衔接，召开了帮扶现场会，各帮扶单位积极深入村组，进一步衔接确定了帮扶项目，为各村环境综合整治提供了智力和资金支持。我镇对各村指派了包抓领导，要求包抓领导要自觉担责、密切配合、加强指导、落实责任，带头对上对下协调，亲临一线狠抓任务落实，全面完成各项工作，确保用最强的力量、最硬的措施、最好的效果推进环境综合整治突破行动。

　　（二）营造氛围，广泛宣传发动。在宣传发动上，镇村组干部充分利用中午和晚上，组织群众召开会议，挨家挨户作动员工作，提高农户自觉意识，积极参与到环境综合整治工作中来。同时，我们积极开展了“党员冲锋号”、“干部大走访”、“小手拉大手”、“巾帼倡议书”等一系列活动，动员广大党员、青年团员、妇女群众、中小学生参与环境整治志愿服务活动，营造了全民重视、全民支持、全民参与的浓厚氛围。统一制作张贴了40条宣传横幅，设计制作了5块环境综合整治专题宣传展板，印制下发了宣传彩页，确保各村、各组有宣传横幅、各公共场所有宣传挂画、家家户户都有宣传彩页，所有电子屏都滚动播放环境综合整治宣传标语。同时，利用“三墩之窗”微信公众号、微信群、QQ群等网络媒介进行广泛宣传，使环境卫生整治行动家喻户晓。

　　（三）扎实实施，开展重点整治。一是全力开展环境整治。坚持按照边安排部署、边先行推进，边规划设计、边组织实施，在资金还没有到位的情况下，我们先把全镇党员干部和群众发动起来，组织全体党员干部，不等不靠不要，积极行动起来，改善家乡面貌，确保环境综合整治早安排、早部署、全面迅速推进。目前，开展12了次镇、村、组干部、党员群众参与的环境1卫生大扫除活动。共动员组织干部群众近3万人次，集中全部力量对辖区内主干道路沿线垃圾进行了清理，对辖区范围内居民点“三堆”、沟渠及周边区域进行了彻底整治。截止目前，全镇共出动大型机械320台次，拉运垃圾5100立方米，清理三堆4200立方米，清理尾菜520立方米，清捡废旧地膜2500立方米，清理各类小广告820处，清洁路面边坡40条39.8公里，清理疏浚沟渠21条40公里，全镇环境面貌整体上得到了较大的改善。二是认真开展绿化工作。我们把绿化作为环境综合整治的提升工程来抓，按照应绿尽绿、见缝插绿的原则，完成了村组主干道绿化和防风林带建设，栽种树木2.4万株。

　　（四）扎实谋划和落实项目。我们结合环境综合整治工作，积极与上级部门对接，认真谋划了污水处理、人饮工程、公厕修建、垃圾处理、锅炉改造、居名点整治等重点项目。污水处理、人饮工程、公厕修建、垃圾处理、锅炉改造有区委农办统一招投标。我镇主要负责居民点整治项目招投标和建设。在居民点整治项目中，我镇统筹兼顾田园风貌保护和环境整治，注重乡土味道，强化地域文化元素符号，计划对居民点进行环境综合整治。按照五统一（后路统一铺垫、前墙统一整治、街门统一安装、树沟统一整修、人行道统一铺筑）的标准，综合改造示范特色鲜明、带动明显的示范点6个。重点改造高标准示范点1个（村8组）。改造内容是：通过改造达到居民点干净整洁，农户前中后院清洁、室内物品摆放整齐、窗明几净、畜禽圈养、消防通道畅通，环境面貌明显转变的效果，集中配备环卫和文体健身器材，架设太阳能路灯，全面提升居民点建设标准。至目前，各项目已全面完工，起到了很好的典型示范作用。

　　（六）强化督查，建立长效机制，推进整治进度。坚持机构机制先行、措施保障先行原则，按照“全程指导、全程督查、全程考核验收”的要求，把整治任务细化到具体地段、具体区域和村组，实行包干负责到人，按照“六个问责”的要求，以《农村环境综合整治推进行动目标责任书》的形式细化量化了具体工作，确保把任务分解到每一位负责领导和每个人头上。每月集中组织开展4次全员环境综合整治活动，每村制作一个推进表，每个组设置一个评比栏，对每次整治重点任务进行挂星公示，以农户为单位制作悬挂“卫生状况标识牌”，对每个农户家庭环境卫生整治情况进行评比，作为评优树模、享受整治政策的重要依据，坚持每月督查、打分排名、督导整改问题。实施网格化管理模式，进一步提升了环境综合整治水平，实现了环境综合工作由“单一向互动、粗放向精细、突击向常态”转变，通过实施分块管理，网格到人，责任到人的方式，建立标准明确、责任细化、考核公平、奖罚分明的网格目标管理体系，变被动为主动、变定性为定量、形成覆盖所有区域的环境卫生网格化管理模式，实现“全覆盖、无缝隙、制度化、精细化”的管理目标。

　　（一）整治资金保障难度大。因我镇基础设施建设比较滞后，村组道路改造、渠道维修加固等基础设施和居民点改造提升等欠账较多，工作任务重，根据市区两级关于农村环境综合整治工作的总体部署和相关要求，我们初步规划设计需要完成的整治项目多，需要投入的整治资金量非常大。但去今两年，分配我镇的资金数量太少，不能很好的保证环境综合整治项目的实施和质量标准。特别是今年的居民点改造，建设6个示范点，其中建设1个高标准示范点，资金量仅有80万，压力非常大，建设标准不高。

　　（二）项目建设进展缓慢。我镇谋划了污水处理、人饮工程公厕修建、垃圾处理、锅炉改造等。这项项目未开工建设。

　　（三）群众卫生健康意识薄弱，存在整治反弹现象。镇党委、政府历来比较重视环境整治工作，每年都要集中进行清理整治，每月也组织检查评比。长期以来，由于群众生态环保观念落后，卫生健康意识薄弱，养成了柴草乱堆、污水乱倒、庭院卫生不好等不良生活习惯，导致出现“整治、反弹，再整治、又反弹”的现象。

　　（一）继续深化思想认识。层层宣传发动，明确责任目标，靠实整治任务，强化措施保障，确保高标准、高质量完成整治任务。组织镇、村、组三级干部结合整治行动深入广大农户家中进行现场宣传，最大范围内发动群众积极参与。通过以上措施，把全镇各级干部和党员群众的思想及行动统一到农村环境综合整治行动当中来，使环境综合整治成为全镇上下的义务行动和自觉行动。

　　（二）项目引领，高标准规划设计，抓好工程建设和质量。继续以项目建设为抓手，一是配合完成项目设计和预算。配合完成污水处理、人饮工程公厕修建、垃圾处理、锅炉改造预算和设计，做到准确无误，便于实施。二是招投标工作。严格按照项目实施程序和要求，上报我镇确定的居民点改造预算，农办和区审计局进行审核后，进行招投标。三是施工建设。全面高质量完成居民点改造项目。在项目实施过程中，安排专人紧跟施工现场，监督工程进度和质量，协调解决存在的矛盾和问题，确保各项工作有序开展。四是进一步跟踪协调帮扶单位，促进帮扶项目的开工落实。

　　目前我国农村环境污染形势严峻，具有以下特点：点源污染和面源污染共存，生活污染和工业污染叠加；各种新旧污染相互交织；工业及城市污染向农村转移；农村环境保护政策、法规、标准体系不健全等，危及农村饮水安全和农产品安全。农村环境问题已经成为危害农民身体健康和财产安全的重要因素，严重制约了农村经济社会的可持续发展。2007年江苏太湖蓝藻事件的爆发，再一次敲响了警钟，除去全球气候的反常，农村化肥的大量使用、农村生活污水的不处理直接排放等，造成水体中磷含量的增加，也是导致蓝藻的大规模爆发的主要原因之一。

　　江苏省各地方政府已把农村环境保护和综合整治作为建设社会主义新农村的一项重要内容，全面开展农村环境综合整治。

　　1、积极开展各项农村环境整治工作。（1）全面开展村庄工业污染源治理，工业污染排放得到有效控制。（2）农村垃圾收集和无害化处理纳入城市统一管理网络。（3）积极疏浚河道。（4）加大三品基地建设和村庄绿化力度。（5）农村改厕和畜禽粪便利用走出新路。（6）农村水环境监测全覆盖。

　　2、各项综合整治的工作全面落实。（1）完善机制，抓落实，从市到镇各级建立党政一把手为主要负责人的农村环境整治领导机构，将工作纳入社会主义现代化新农村建设示范镇村考核指标体系。（2）突出重点抓落实，将工作任务落实到部门，明确建设、环保、卫生、农林、水利等相关部门的工作重点。（3）明确规范，抓落实，出台了一系列政策文件，使得广大农村干部和农民全面掌握村庄整治的重要意义、指导思想等。（4）创新提高抓落实；筹集资金，抓落实，除争取省拨资金、筹划市级资金外，想法设法募集社会资金，保障农村环境综合整治的稳步推进。

　　1、积极开展各项农村环境整治工作。（1）积极开展农村垃圾清理。截至目前，靖江、泰州市通过对垃圾的统一管理，建立稳定的保洁员队伍，实现了村庄保洁的长效管理和垃圾处理权覆盖。（2）水环境整治和饮用水源保护切实加强。（3）公路环境整治。（4）工业污染全面治理。（5）农村环境综合整治全面开展，包括改厕、三品建设、绿化、秸秆的综合利用，清理乱搭、乱建。

　　2、加强组织领导，不断探索农村环境保护和综合整治的体制机制。（1）实施分类指导，落实工作责任。根据不同的地区不同情况，因地制宜，因村施策，同时进一步分解目标任务，细化工程项目，明确责任分工，确保责任到人。（2）坚持建章立制，加大工作力度。（3）创新投入机制，多渠道筹集资金。各地加快政府补助、部门帮助、社会赞助、农民自助的多渠道投入机制，前方百计、多元化筹集整治资金。（4）实施常态管理，构建长效机制。建立保洁管护队伍，实现农村卫生保洁的长效管理。

　　1、积极开展各项农村环境整治工作。（1）工业污染防治。60%以上的乡镇企业纳入申报体系。（2）面源污染防治，实现病虫草害防治，全市常年农作物病虫草害综合防治面积3000万亩次，高毒高残农药使用比例降低到10%以下。（3）推进生活污水治理工程。城镇生活污水净化沼气池的建设，累计建成2900处。（4）积极疏浚河道、整治河塘。（5）农村改厕。全市新建、改建农村无害化卫生厕所8.14万座，农村卫生厕所普及率达36.7%。（6）加大三品基地建设和村庄绿化力度。

　　2、农村环境保护和综合整治工作举措。（1）加强组织领导。市委、市政府高度重视农村环境保护和综合整治，成立以市长牵头的领导小组专门负责农村环境保护和整治工作。（2）编制专项规划。（3）加大资金投入。将环境整治列入部门元，加大对农村环境综合整治的资金配套力度。（4）强化督查考核。将农村环境保护和综合整治各项任务列入市委、市政府目标和考核，定期督察，综合评比，同时对目标完成较好的单位和地区以奖代补进行奖励。

　　在推进农村环境综合整治的工作中，地方政府专门成立领导小组。淮安市成立由市长为组长的农村新五件实事领导小组，领导小组设农村环境综合整治组，由副市长任组长，相关部门为成员单位。根据环境整治的职能，及时解决整治过程中的问题，协调整理过程中的矛盾。

　　选择合适的村庄或地区进行改造试点，并及时地反馈经验教训，便于其他地区借鉴。例如无锡市树立了水墩上模式的村庄整治新典型，在宜兴市率先实施组保洁、村收集、镇转运、市处理的分级管理模式。泰州姜堰市的河横村早在20世纪90年就已经被联合国环境规划署授予生态环境“全球500佳”，作为村庄环境综合整治是一个很好的探索和示范。

　　在整治工作中，各项专项工作进一步细化责任主体，保证工作能够有效、有序的进行。例如由环保厅负责工业污染治理，提高排放标准，建设厅、环保厅、农林厅、卫生厅负责农村生活污染治理，水利厅负责河道清淤等。

　　在农村环境综合整治资金量大的情况下，地方政府筹集资金抓落实，除争取省拨资金、筹划市级资金外，村想方设法募集社会资金，保障农村环境综合整治的稳步推进。

　　苏中、苏北农村地域宽广、人口众多，前期基础设施薄弱，环境整治需要投入大良财力物力，但由于地方经济条件的制约，资金问题成为了制约农村环境保护和综合整治的瓶颈。苏南经济发达，但农村环境整治的资金也存在不小的缺口，主要是由于农村与城市的资金分配不均，地方政府对农村建设在整个建设大盘子里的定位有关。

　　农村环境综合整治是一项长期的系统工程，面广量大，很多领导干部对此缺乏充分的认识，部分地方干部存在畏难心理，工作上消极应付，重形式、重当前、轻长效，工作进展不明显，还有部分地方领导急功近利，不考虑实际能力。此外农村干部、居民环保意识和环卫常识的缺乏，也给农村环境保护的维护造成很大困难。比如部分地区村庄改造后，经常会出现建成后垃圾收集点收不到垃圾，而河道垃圾成山的景象。

　　农村环境问题情况复杂，处理难度大、费用高，必须探索出适合农村情况的污染物治理方法。以生活污水为例，按照城市标准建设污水处理厂，前期投入和后续成本都难以承受，而传统的应用较广泛的化粪池又难以满足处理要求，因此需要找到新的使用技术。

　　1、农村建设中配套的政策不够完善。农村整治的相关政策的不完善，造成了农村整治工作推进中重点不明确，分配不合理等诸多问题。

　　2、保洁人员保障制度不够完善。农村保洁人员待遇过低、保障制度不完善，导致现状农村保洁人员的严重匮乏。

　　根据现状调查，除苏南部分村庄外，很多村庄没有配备足够的垃圾收集设施，以泰州市为例，除市区建有一座标准垃圾填埋场以外，其他地方尚未建设垃圾处理设施，农村生活垃圾随处堆放或被直接倒入河道，导致农村到处垃圾成堆、污水横流、蚊蝇滋生，严重威胁村民的生存生活安全。

　　苏南、苏北的环境问题有着其不同特征，例如苏南第二产业较为发达，生产污染在环境问题中显得尤为突出；苏北作为江苏肉制品、粮食的主要供给地，产业结构仍以第一产业为主，农村环境污染中，农业的面源污染和畜禽养殖污染所占的比重较大，同时由于经济条件制约，没有经费配备专职环卫机构和环卫人员，农村生活垃圾乱堆乱丢造成的污染相对严重。

　　通过对江苏省农村环境现状的调研和分析，结合江苏省部分地方农村环境整治的经验，笔者有针对性的提出了以下改造措施和意见。

　　必须坚持以政府为主导，以农民为主体的建设模式。以政府为主导是各级政府要加大资金扶持力度，特别是省、市政府要加大财政转移支付力度，切实负起新农村建设的主导作用，以农民为主体就是说农民作为农村环境整治和保护的受益者，要克服对政府的依赖心理，在政府的政策和资金扶持下大力发展经济，增加收入，富裕自己，以担负农村建设的主体作用。

　　依据镇村布局规划，在对规划保留的村庄进行农村环境基础调查工作的基础上，进一步筛选，挑出一批有特色、改造见效快的村庄，制定和编制村庄建设规划、农村环境卫生规划等，规划批准后，多渠道投入资金，积极落实整治，重点打造，建成农村环境整治示范点，避免出现以往各级政府、各级部门对村庄建设改造的对象过于分散的情形。

　　苏南、苏北的农村经济基础、居住模式、污染特征差异较大，应因地制宜找到适合地方情况的整治模式和整治技术。就生活垃圾收集方式为例，苏南地区由于现状农村经济基础较好、生活垃圾产量大，应积极推广“村收集、镇转运、市集中处理”的模式，苏中地区，基础设施尚不到位，实施“村收集、镇转运、市集中处理”的模式，难度大、费用高，但由于其地处里下河水网，养殖业较发达，对环境保护要求又较高，因此，需要村庄应加大保洁力度，在各自主要乡镇逐步建立统一垃圾转运设施，县规划建设垃圾处理厂，积极向“村收集、镇转运、市集中处理”的模式靠拢，但必须分阶段逐步进行。苏北地区由于经济水平低、垃圾产量小，可采用“村收集、镇村转运、相对集中处理”的模式。

　　建立目标考核机制，建议将农村环境保护和综合整治纳入各级领导干部目标责任中，将考评与领导人业绩挂钩。加快建立城乡统一的城乡污染治理的制度，并建立有效的监督体制，保障环境保护的长效管理，可由省政府牵头，建设IM电竞、环保、水利、卫生相关部门协助，制定相应的整治和维护的方法和措施，并积极落实。强化督查制度，定期督查，综合评比，同时发挥新闻舆论的监督作用，对村庄整治试点进行跟踪报道，促进整体发展。

　　1、利用媒体宣传。充分发挥广播、电视、电影宣传主渠道作用，组织环保专题电影、电视专题讲座、领导专题讲话，利用村、厂板报、画廊刊登环保政策、环保科普宣传资料。

　　2、各级会议层层发动。通过各级召开专题会议，广泛宣传农民环境保护与政治的目的意义、主要内容、整创标准、工作要求等，大力倡导全体区级领导干部和机关干部参加农村环境整治义务劳动，形成各级齐抓共管的良好氛围。

　　3、开展专题活动IM电竞。通过各种主体活动，深入开展环境宣传教育，全社会动员，倡导人人珍惜环境，自觉保护环境，关注健康，关爱生命，逐步建立起健康文明的生活方式。

　　4、典型宣传，示范带动。把环境整治工作走在前列的相关镇和村树立为环境整治工作典型，组织其它各村进行参观学习，进一步调动领导干部和群众的积极性，促进整治工作的全面推进。

　　农村环境综合整治是一项长期的系统工程，面广量大，在认真贯彻各项整治措施的过程中，我们应结合当地具体情况，排查主要污染特征，加大力度优先整治。

　　1、无锡市人民政府.无锡市农村环境综合整治工作情况报告[R].2008(2).

　　2、泰州市人民政府.泰州市农村环境综合整治工作情况报告[R].2008(2).

　　(二)加强调度，强化监督。要建立环境综合整治工作进展情况定期报告制度和环境质量定期分析制度。各省辖市、省直管试点县(市)政府要将环境综合整治企业名单据实上报省环保厅审核备案，并于每月25日前将环境综合整治工作进度、阶段性效果、环境质量情况、污染物削减情况等及时报送省环保厅，由省环保厅定期汇总后上报省政府并通报各省辖市、省直管试点县(市)政府，通报情况作为年底省政府考核各地环保工作任务完成情况的依据之一。各省辖市、省直管试点县(市)政府要建立工作督办机制，逐项建立监管档案，加强监督管理，定期开展督查，督促企业按期完成治理任务；要建立长效机制，巩固整治成果，严防已关闭的污染企业死灰复燃。

　　(三)落实责任，分工协作。各相关职能部门要各负其责、密切配合，建立协调机制，定期召开联席会议，通报工作进展情况，分析环境形势，解决存在问题。

　　环保部门：对环境综合整治工作实施统一监督管理。加大监管力度，严格环保目标考核，依法查处违法排污企业。

　　发展改革部门：加大环保基础设施、污水处理厂新(改、扩)建项目、企业污染治理等环保重点工程的审批、核准、备案工作力度。

　　监察部门：对贯彻落实环境保护法律、法规不力，造成严重后果，以及对环境违法违纪案件隐瞒不报、压案不查、处理不力，甚至充当违法排污企业保护伞、损害群众环境权益的有关单位及相关责任人进行查处。

　　财政部门：及时、足额拨付环保基础设施建设、企业污染治理等环境综合整治项目专项资金。

　　国土资源部门：配合相关部门做好因环境问题被政府关闭矿山企业采矿许可证的吊销与注销工作，对被依法取缔关闭的土小企业和违法建设项目土地占用情况进行清理整顿。

　　住房城乡建设部门：督促加快环境综合整治涉及到的新(改、扩)建污水处理厂配套管网、脱氮和污泥处理处置设施建设进度，加强对城镇污水处理厂运营的监督和指导，提高已投运城镇污水处理厂运行水平。

　　水利部门：对河流采砂行为进行整治。对被依法关闭的企业，吊销取水许可证，停止供应生产用水。

　　工商部门：对被依法关闭的企业，责令其限期变更、注销工商营业执照，或者由工商部门吊销其工商营业执照。企业所在地政府依法对企业作出的关闭决定要抄送当地工商部门。

　　电监部门：对被依法关闭(拆除)的企业(生产线)、停产治理企业、未按时完成治理任务的企业，依法督促供电企业停止供应生产用电。

　　刚才，建强同志宣读了《关于成立312国道咸阳段沿线综合整治领导小组的通知》，占文同志宣读了《312国道咸阳段环境整治方案》，旬邑县介绍了县域公路环境综合整治情况。希望大家下去以后，认真抓好落实。下面，我再强调三点意见。

　　公路建设是发展地方经济的基础和重中之重，是实施西部大开发、拉动全市固定资产投资增长、实现小康咸阳的重点。312国道咸阳段是我省通往西北部各省份的重要交通通道，是贯穿我市南北县区的生命线，是我市北部县区煤炭、果品和农副产品等外运的主干道，是群众生活和社会秩序的稳定线国道咸阳段公路环境状况事关我省、我市的对外服务形象，是展示我省、我市对外形象和投资环境的窗口。从1994年7月开始，我市公路、交通部门累计投资9.5亿元，先后将312国道咸阳段全线建成二级以上公路，并在交通部2000年312国道文明样板路建设评比中，位列9省市之首，为陕西省赢得了殊誉，受到省政府的通令嘉奖。但是近年来，随着交通运输业和沿线果品业的蓬勃发展，沿线群众乱搭乱建、摆摊设点、加水洗车等影响公路环境的现象严重，加之缺乏统一组织，联合治理公路环境力度不到位，致使312国道部分路段出现了脏、乱、差现象，给咸阳经济的发展带来了一定程度的负面影响，给沿线县市区促进发展增加了新的更大的压力。形势逼人，非改不可。因此，我们要站在科学发展观、构建和谐社会、促进区域经济发展的高度，充分认识312国道咸阳段环境整治工作的重要性。市、县两级政府和各有关部门要按照全市的统一部署，积极投入到312国道咸阳段环境整治工作中来，努力营造312国道咸阳段畅、洁、绿、美、安的交通运营环境。

　　公路环境治理是巩固、完善、提高公路建设成果的重要环节。这次公路环境综合整治的原则是“政府组织、交通牵头，部门配合、县区主抓、综合治理”。主要任务是突击解决312国道沿线两边脏、乱IM电竞、差，道路路面不平整、违章乱建、侵占路产、占道经营及路容路貌问题。时间是从现在开始到明年2月底。为了按期完成任务，各县市区、各部门要突出重点，划线、分段、包点，全面推进，力争使312国道环境整治取得突破性进展。

　　（一）交通、公路部门要充分发挥牵头作用。市交通局、公路部门要切实负责好组织、协调、指导、督促好这次环境综合治理工作。要组织交通、公路系统干部职工抓好路面整修，树木修剪，绿化美化路容路貌；要督促咸永路业公司抓好咸永段综合治理工作。公路局要以加强路面养护为重点，加快312国道路面整修进度，力争9月底完成公路保畅建设任务;要组织人员及时处理路面病害，清理水沟，疏通涵洞，检修各类构筑物，整修路肩，清扫路面，不断提高通行质量。

　　（二）各部门要严格按照各自分工，积极配合。市城乡建设规划局要指导督促沿线各县区市做好县城和过境集镇的规划工作，重点抓好陈阳寨至北上召段整体规划工作。市林业局要对312国道红线以外绿色通道林木的抚育和管护，做到树冠整齐，林下无杂草。市农业局要抓好沿线果园管理工作。公安、交警支队要负责治理车辆沿街道乱停、乱放情况，合理规划停车位。市工商局要清理沿路沿街门店占道经营问题。市国土局要依法查处公路控制区内未经审批私自占地修建建筑物、构筑物和其他设施。市环保局要查处公路沿线村镇工业、企业乱排废水、乱倒固体废弃物的违法行为，查处公路沿线村镇焚烧秸杆、污染环境的行为。秦、渭两区要积极配合整治，抓好沿路拆迁改造工作。

　　（三）沿线各县市区要高度重视，集中力量，认线国道环境整治的重点在沿路县市区。因此各县市区一定要成立机构，制定方案，落实措施和人员，加大整治，确保取得成效。各县市区主要领导要亲自动员部署，分管领导要深入现场督促检查，落实任务。各县市区政府要组织强有力的工作班子，组织交通、农业、林业、环保、城建等部门，齐心协力，齐抓共管，努力把312国道咸阳段建设成一道亮丽的风景线。

　　首先，切实加强对公路环境综合整治工作的领导。公路环境综合整治是建设和谐社会、落实科学发展观的具体体现。市上已经成立了工作小组。各县市区、各部门也要成立机构，落实人员。成立后的各级整治办公室要切实担负起统一领导、组织协调、管理服务、信息反馈、督促落实等职责，要及时研究和解决综合整治过程中出现的问题，推进整治工作扎实有效地开展。

　　其次，全面落实各方责任。各有关部门、各有关县市区的主要负责同志是这次环境整治的第一责任人，并将整治情况纳入目标考核范围。市整治领导小组办公室要采取有效措施，坚强整治工作的全程监督。市委、市政府督查室和市交通部门要加强指导监督和考核，并定期通报治理情况。活动结束前将统一评比，对工作不力，整治效果不明显的，将追究有关人员责任。对任务完成好的，将予以通报表彰。整治期间，咸阳日报社、电视台要随时跟踪报道各县市区、各部门整治进展情况，表彰先进，激励后进，形成整治工作不断深入强化的工作氛围。

　　第三，加快建立公路环境综合治理的长效机制。整治公路环境是一项阶段性的工作，但要维护好、保持好整治成果则是一项长期而又非常艰巨的工作任务。各部门和沿线政府要积极探索搞好公路环境综合治理的有效办法，加快建立有利于公路环境综合整治的长效机制。市交通部门要积极推行公路环境治理责任区制度，把312国道按各县市区分段管理，与各县市区签订责任书，落实管理职责。各县市区将任务层层落实到沿线乡镇、村组及个人，力争整治工作层层有压力，保畅任务人人有责任，做到国道逐段有人负责管理。