环境污染治理方IM电竞案

　　IM电竞为进一步完善农村人居环境，根据xx省农业农村厅农村社会事业促进处《关于做好“三农”领域补短板项目库——“农村人居环境整治建设工程”储备项目申报工作的通知》文件精神，结合我县实际，制定本方案。

　　牢固树立新发展理念，实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，坚持绿水青山就是金山银山，统筹城乡发展和生产生活生态，以建设“整洁美丽、和谐宜居”新农村为目标，以“四好农村路”建设、“空心房”整治、生活垃圾治理、“厕所革命”、农业生产废弃物资源化利用等为重点，与污染防治攻坚和脱贫攻坚紧密结合，全面改善农村人居环境，加快补齐农村发展短板，为乡村全面振兴和决胜同步全面小康、建设宜居宜业宜游上犹奠定坚实基础。

　　——统筹布局、规划引领。坚持统一规划、分批实施、连线成片、整体推进，以乡（镇）为单位，加快完善乡村布局规划，优化乡村空间布局。

　　——党政主导、村民主体。按照党政主导、村民主体、干部服务、社会参与的工作推进机制，乡（镇）党委、政府承担主要职责，发挥村民主体作用，保障村民的决策权、参与权和监督权，动员社会力量积极参与，共建美好家园。

　　——突出重点、建管并重。根据村民需求，突出农村生活垃圾、厕所粪污、生活污水治理和村容村貌提升，加快补齐农村人居环境短板。

　　（一）拆除“空心房”。解决“空心房”拆除最后一公里问题，全面拆除农村“空心房”、残垣断壁。做好农村“空心房”拆后清理平整复耕工作，鼓励有条件的建设成“菜园、果园、花园”。

　　（二）清除村庄垃圾。以行政村为单位，聚焦辖区内圩集、村组、河道、池塘、沟渠、道路、树丛、田地等重点区域，每旬开展一次全覆盖、拉网式的垃圾集中清理整治，彻底清除卫生死角、积存垃圾（含建筑垃圾）和农业生产废弃物，实现村内公共区域、大路小道、河塘沟渠、村庄田头干净整洁。

　　（三）治理生活污水。开展村庄水体治理，全面清除污水沟、臭水塘、简易化粪池等各类黑臭水体。结合实际制定落实一批管控措施，分阶段推进全县乡（镇）圩镇污水处理设施，坚决遏制农村生产生活污水直排现象。大力整治农村各类河道溪流、沟渠池塘，重点清除淤泥、杂草、漂浮物等，切实改善农村水环境。

　　（四）推进“厕所革命”。逐村逐户开展调查摸底，建立农户未改厕工作台账。科学确定农村改厕工作目标和任务，排出优先序，实行整村推进。要消灭旱厕。对设施老化、不达标或不能正常使用的厕所进行改造提升，合理布局建设农村公厕并加强管护。

　　（五）清理乱搭乱建。在充分保障农民合法权益基础上，对残垣断壁、老式坑厕、破旧棚屋、废弃砖厂、私搭乱建“两违”建筑等进行全面拆除。加强拆后腾出土地利用，引导农民建设菜园、果园、花园。加大农村超高超大建房整治力度，强化日常巡查督查，严格建房审批，严禁新增超高超大建房。

　　（六）整治公共空间。加大农村杆线“蜘蛛网”乱象整治力度，分清杆线权属，采取“入地、捆套、剪除、扣盒、拆除、更新”等方式，规范架空线缆管理。电力、广电、通信等单位要落实主体责任，切实整治“空中蜘蛛网”等各种杂乱线路。加强农村公共服务设施管护，杜绝挤占公共空间的现象。

　　（七）整治农户庭院。引导村民勤洗、勤扫、勤擦、勤收拾，达到“五净一规范”标准（农户家庭院内干净、卧室干净、厨房干净、厕所干净、个人卫生干净和院内物品摆放规范）。对柴草、物品、生产工具、生活用具、建筑材料等进行分类规范收置；对散养的.鸡、鸭等家禽进行相对集中圈养；对房前屋后垃圾及时清理入桶，实现庭院内外干净整洁。

　　（八）整治畜禽污染。全县禁养区内畜禽养殖场（户）全部拆除，限养区、可养区畜禽养殖场（户）环保配套设施不到位的全部拆除。要加大畜禽养殖废弃物的清理和资源化利用。

　　（九）改善路域环境。对农村道路路障、占道堆放、路肩边坡杂草和垃圾、边沟堵塞等影响交通安全和道路环境的现象进行集中清理整治，杜绝建筑垃圾乱倒乱弃。环南河湖公路沿线、犹梅线要结合新农村建设、精品旅游线路打造，对农村公路沿线进行适当绿化、美化，推动路域环境明显提升。加强农村道路管护和路肩铺设，实现农村路路有路肩，打造“畅、安、舒、美”农村公路。

　　（十）建立村庄环境长效管护机制。重点抓好卫生保洁、供水设施维护、杂草清除、公厕维护、绿化养护、路灯维护、体育休闲设施维护、农家书屋管护、环境美化管护、村道管护、“三房”拆除等11项管护工作，建立健全“有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查”的村庄人居环境管护长效机制。

　　农村人居环境整治项目实行“村组申报——乡镇审核——县级审批——乡镇实施”的模式。

　　1、村点项目范围：聚焦农村生活垃圾污水治理、厕所革命和村容村貌提升等重点任务。

　　2、项目申报方式：以村组为单位进行申报，每个村点按工程量核定资金计划，以村点形式对整治项目进行打包下达村点计划。

　　3、项目申报流程：乡镇负责对村庄整治情况进行全面调查摸底，形成村点计划向县农业农村局申报，经县农业农村局进行初审后报县新农村建设暨农村人居环境整治工作领导小组研究后，下达全县村庄整治村点计划，乡镇根据计划组织实施。

　　（二）项目实施：以村点为单位组建理事会，由理事向所在乡镇提出以奖代补申请，经乡镇批准同意后组织实施。

　　（三）项目验收：项目竣工后，由乡镇组织进行初验，县农业农村局组织相关职能部门对乡镇已经验收村点进行综合验收。

　　（一）奖补政策。农村人居环境整治项目根据《关于做好“三农”领域补短板项目库——“农村人居环境整治建设工程”储备项目申报工作的通知》文件精神，省、市、县各级资金到位后，各乡镇按照项目验收结算申报资金拨付，实行专款专用。新农村建设具体项目奖扶标准按县委办公室、县政府办公室《关于加快推进脱贫攻坚村庄整治工作的实施方案》（x办发〔20xx〕号）文件执行。省、市、县各级资金到位后，将及时印发《20xx年xx省新农村建设财政专项资金到账通知单》，各村组收到《资金到账通知单》后，应及时张榜公示。

　　（二）资金使用途径。各级财政专项补助资金主要用于生活垃圾治理、生活污水治理及新农村整治建设村组内的道路、巷道、入户便道建设，农户改厕改房补助，村内改沟改塘，村庄洁化、绿化、亮化、美化等村容村貌提升建设项目。不得擅自改变或调整资金使用途径。

　　（三）资金监督管理。加强预算资金绩效管理，发挥财政审计监督和社会监督作用，坚持用钱必问效、无效低效必问责，坚决杜绝挤占、挪用等违规违纪行为发生，确保资金合法、合理、高效使用。项目实施结束，将对预算资金绩效开展评价。

　　（一）强化组织领导。各乡镇要把农村人居环境整治作为重大民生工程，摆到重要位置。乡镇作为组织实施和建后管护的责任主体，要强化协调、加强督导，确保建设任务全面完成。调整充实新农村建设暨农村人居环境整治工作领导机构，配强工作力量。结合扶贫驻村挂点工作要求，形成县领导、帮扶单位、乡村干部齐抓共建的新农村建设格局。

　　（二）保障资金投入。加大财政涉农资金统筹整合力度，统筹安排项目支持村庄整治。鼓励挂点帮扶单位倾斜资金，支持村庄整治。组建县、乡两级新农村建设促进会，充分引导社会力量，动员农民企业家、农村致富带头人等社会力量回馈故里、支援家乡建设。有效建立“以奖代补、先建后补、不建不补”机制，激励农民群众投工投劳自建家园。

　　（三）加大宣传力度。各乡镇、有关部门和新闻媒体要通过多种形式，大力宣传全县村庄整治的重大意义、总体要求、主要任务和政策措施，统一广大干部群众思想认识，激发工作热情、参与热情，推进工作深入扎实开展。要在电视、广播、报刊、网络等主流媒体进行宣传，推出一批典型，推广成功经验做法，唱响“整洁美丽，和谐宜居”品牌，努力在全县形成上下一盘棋、干群一条心，全力推动“整洁美丽，和谐宜居”新农村建设行动的良好氛围。

　　（四）加强巡查调度。一是建立巡查机制，采取随机抽查，明查暗访、专项督查、流动现场会等形式，加强巡查督导；二是建立“一旬一上报、一月一排名”的推进机制，及时通报情况，协调解决问题，提出整改意见，抓好推进落实；三是兑现奖惩，严格按照县相关文件规定，对工作进度慢、项目监管不到位、责任落实不到位等情况从严兑现奖惩。

　　为扎实做好城市河道环境综合整治工作，努力消除城市黑臭河道，改善城市河道水环境质量，特制定本工作方案：

　　以党的十八大精神为指导，认真贯彻市第四次党代会关于“生态名城”建设的部署要求，进一步落实城市河道环境综合整治的属地管理责任，着力构建“地方政府负责、全社会参与、公众监督”的工作格局，统筹推进控源截污、环境整治、清淤疏浚、调水引流、生态修复等工作，全面提升城市河道环境质量，确保到20xx年底，市区城市河道水生态环境质量有较大改善，到20xx年6月，全面消除城市黑臭河道，为建成国家生态市奠定坚实基础。

　　1、河道整治。规范垃圾收运清理，做好河岸与河道保洁，解决因脏乱差、垃圾入河导致的水环境恶化问题。加强沿河养殖管理，取缔非法捕鱼行为。着手开展初期雨水污染治理和资源化利用研究。

　　2、疏浚活水。针对重点河段开展清淤疏浚，削减河道内源污染负荷。加快水系沟通、引清活水，提高环境容量。

　　3、生态修复。做好驳岸生态化改造、沿岸绿化及景观建设，加快氮磷拦截吸收、曝气充氧等生态工程建设，促进水质提升及生态美化，恢复与重建河道良性生态系统。

　　按照“摸清底数、分类指导、分步实施、持续改进”的.要求，重点抓好三个阶段工作：

　　各地要对照建成区地理信息系统，对天然河流及人工河道进行彻底排查，建立城市河道基础台账，评估筛选，逐一建立黑臭河道档案，并提出综合整治计划，报送市环委会办公室，市环委会办公室对各地上报的黑臭河道名单进行核查，督促各地进一步补充完善，确定河道综合整治计划。

　　各地要对列入20xx年整治的黑臭河道进行认真调查和研究，按照“一河一策”的要求，分解落实年度整治任务，制定综合整治方案，报送市环委会办公室，同时在当地媒体公布。

　　（三）明确责任，推动工作开展。（7月下旬-11月底）各地要根据治理河段，明确责任地区；根据职责分工，明确责任部门，实施分段包干，责任到人。要切实履行责任，认真组织实施，加快推进控源截污、清淤疏浚、生态修复、沟通水系、景观美化等工程建设。

　　环保部门每季度末组织水质监测、专项督查和情况通报，动态跟踪治理进度，及时向同级政府报告。市环委会将于12月底前对各地整治工作完成情况进行考核，并将考核结果予以通报。

　　各地要高度重视河道水环境的保护工作，按照“河长制”的工作机制，落实专人负责河道水质，制定长效管理机制，对河道进行日常管护，确保水质长期满足水功能区划的要求。

　　1、强化组织保障。各级政府作为城市河道水环境综合整治的第一责任人，要高度重视城市河道环境综合整治工作，建立“政府统一领导、有关部门协同推进、全社会广泛参与”的工作机制。各级环保部门要做好整治工作的监督协调，其他有关部门要充分发挥职能作用，共同推动工作开展。

　　2、强化持续推进。各地要充分认识整治工作的长期性、艰巨性和复杂性，认真落实各项治污措施，确保投入到位，确保工程质量，确保长效运行维护，不断提升生态环境质量。

　　3、强化监督考核。环保部门要会同水利、住建等部门做好城市河道综合整治工作的协调、监督、考核。对整治不力、污染问题严重、群众反映强烈的河道，要及时通报并实施挂牌督办，追究有关责任单位、责任人的责任；对整治不力的地区，暂停环保专项资金补助和各类环保创建，取消创先评优资格。

　　4、强化舆论引导。通过媒体公布各地整治计划、责任单位及责任人，并定期公布整治工作进度，对整治工作成效突出的单位进行宣传报道，对整治不力的地方和突出问题进行公开曝光。大力宣传城市河道对生态环境建设以及民生保障等方面的重要意义，营造良好的工作氛围。

　　为保证环境污染整治行动的顺利实施，根据《浙江省人民政府关于进一步加强环境污染整治工作的意见》（浙政发[20xx]42号）和《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省环境污染整治行动方案的通知》（浙政办发[20xx]102号）精神，特制定本方案。

　　从20xx年到20xx年，在全市开展对重点区域、重点行业和企业环境污染整治行动。整治的目标和要求是：以水环境整治为重点，开展对工业污染、城镇环境污染、农业农村污染专项整治，控制和削减污染物排放总量，完善城乡环保基础设施，增强环境监测和执法能力，到20xx年，全市环境污染和生态破坏趋势基本得到控制，突出的环境污染问题基本得到解决，在全国率先建成环境质量和重点污染源自动监控网络，环境污染防治能力明显增强，环境质量有所改善。

　　市域范围内地表水水质不劣于上游来水水质，运河（嘉兴段）、河网等水体环境功能区水质达标率达到35%以上；地表水交接断面水质达标率、城乡集中式饮用水源地水质达标率有所提高。

　　组织实施省政府制定的《跨行政区域河流交接断面水质管理制度》和太湖流域水污染防治规划。

　　结合城乡一体化建设，推进城乡一体化给排水进程，进一步加强饮用水源保护区的管理，改善水源水质。

　　各县（市、区）政府根据国家和省要求编制污染防治规划和太湖水污染防治计划并组织实施。跨县（市、区）行政区域的，由市整治工作领导小组办公室负责协调。

　　工业废水、废气排放达标率不低于90%；工业固体废物处置利用率不低于80%；无危险废物排放，废旧放射源集中收贮率达到100%。省、市级重点污染整改企业的环境污染问题基本得到解决。

　　2.关闭、取缔列入原国家经贸委发布的《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录（第一批、第二批、第三批）》的项目。

　　3.限期关闭未经工商登记、环保部门审批的污染企业，在规定期限内未依法办理工商登记和环保审批手续的`，一律予以取缔。

　　4.在排查的基础上，对不能稳定、全面达标排放的企业，当地政府在20xx年底前下达限期治理任务，20xx年底前完成限期治理任务；不能限期完成治理任务的，由下达限期治理任务的地方政府责令停业、关闭。

　　5.对污染物超标排放、超总量排放污染物、排放有毒有害物质的企业，实行强制性清洁生产审核。

　　6.严格控制工业污水进入城市生活污水处理厂的比例，同时污水进入城市生活污水处理厂的企业污水必须达到国家有关标准要求。

　　7.规范工业企业排污口和清下水系统排放口设置，完善清污分流。省级重点污染源要安装在线监测装置（与当地环保部门联网）和等比例采样器，各县（市、区）环保监控平台与省、市联网。

　　8.对现有的35吨以上燃煤锅炉实施脱硫工程，脱硫率达到50%以上，其中75吨以上燃煤锅炉脱硫率达到70%以上。

　　9.加强纺织行业管理，对家庭喷水织机污染进行综合整治。开展集中建厂、集中治污的家庭喷水织机工业园区试点工作，并在成功基础上进行全面推广。

　　生活污水和垃圾处理设施基本建成和完善，到20xx年底前市区和各县（市）城市生活污水处理率达到78%以上；嘉兴市区生活垃圾无害化处置率达到92%以上，各县（市、区）及中心镇生活垃圾无害化处置率达到75%。大气环境和声环境质量按功能区要求达到国家环境质量标准。

　　1.加快污水处理厂建设。到20xx年底，建成已列入太湖流域“十五”计划（已作调整并认可的按调整后的计划）的乡镇污水处理厂；中心镇和开发区（园区）根据环境保护和治理的需要，建设污水处理厂或将污水接入已有污水处理厂的收集管网；嘉兴市联合污水处理厂一期工程通过验收，二期工程启动建设；完成桐乡和海宁两市联合治污工程建设，彻底解决桐乡污水入海问题。

　　2.扩大污水收集系统。新建污水处理厂的收集系统，应与主体工程同步设计、同步建设、同步使用；加快现有污水处理厂的污水收集设施建设进度，提高污水收集率和处理率，20xx年底前，达到设计要求。

　　3.加强污水处理厂运行监督管理。20xx年底前污水处理厂出水水质达标率达到80%，并对污水处理厂污泥实行无害化处置。

　　4.加快实施生活垃圾无害化处理。按照垃圾处理资源化、减量化和无害化的要求，积极推进垃圾分类收集。到20xx年底前，完成步云生活垃圾焚烧处理厂扩建、桐乡生活垃圾焚烧处理厂、海宁生活垃圾焚烧处理厂、平湖与海盐联建的垃圾焚烧处理厂建设，并投入试运行。

　　5.强化城市大气和噪声污染防治，巩固和扩大了“烟尘控制区”、“噪声达标区”和“禁燃（煤）区”。

　　6.加快实施嘉兴市区工业污染源（危险源）整治。根据市政府提出的在三年内完成市区工业污染源（危险源）整治的要求，到20xx年底前完成嘉兴市东方钢铁有限责任公司等14家企业的搬迁和嘉兴酿造总公司等16家企业的综合治理任务。

　　调整养殖结构，控制养殖密度，开展畜禽污染整治，规模化畜禽养殖污染治理率和达标率达到100%；通过减量、增效，控制化肥、农药污染。农村生活垃圾收集率达到100%。

　　1.各县（市、区）政府要根据各地实际，划定“禁养区”、“限养区”，限期搬迁或关闭“禁养区”内的养殖场，控制和削减“限养区”内的养殖总量。

　　2.开展畜禽养殖污染防治示范工程建设，提高畜禽排放物处理率和综合利用率。开展生猪集中饲养、集中治污试点工作，并在成功基础上进行全面推广。同时，重视做好淡水、海洋养殖污染的治理工作。

　　4.大力实施“百村示范、千村整治”和“万里清水河道整治”、“千万农民饮用水”工程，改善农村居住环境。

　　基本建成全市环境质量自动监控网络以及重点污染源自动监控网络，全面提高环境监控能力和水平。

　　1.加快建设水质自动监测站，并实现与省、市联网，其中20xx年底前建成4个水质自动监测站。

　　2.加快建设空气自动监测站，并实现与省、市联网，其中20xx年底前在海宁、桐乡、平湖建成空气质量自动监测站。

　　4.对重点污染源（包括水、气）实行在线监测，并实行省、市联网。对在线监测装置的维护管理单位进行公开招聘，实行企业化管理、市场化运作。

　　环境污染整治实行地方政府首长负责制。为加强对整治工作的领导，市政府成立由陈德荣市长任组长、沈雪康副市长任副组长的嘉兴市环境污染整治工作领导小组，各县（市、区）要按照市政府的统一要求，成立专门的工作机构，并负责组织实施。

　　各县（市、区）政府要按照市政府与各县（市、区）签订的环境污染整治工作目标责任书，按照分级负责的要求，进一步分解落实整治工作的任务和责任。各地要根据本行动方案，制订具体的环境污染整治实施方案，对重点污染企业要组织开展整治。

　　市级有关部门要按照确定的职责，加强协调，密切配合，齐抓共管。对市政府确定的环境污染整治重点工作，各有关部门要进一步细化，提出具体可操作的意见，并指导和督促各地落实执行。

　　加强依法行政，强化监督管理，建立环境污染整治监督机制。认真实施污染有奖举报制度，积极组织开展群众举报，充分发挥新闻媒体监督作用。各地要定期组织污染整治专项检查，对检查情况要及时通报，对严重环境违法行为要予以曝光，并根据《浙江省环境违法行为责任追究办法（试行）》的有关规定，追究有关责任人员的责任。

　　加强环境质量和重点污染源监控，定期发布环境信息。全市22个地表水交接断面水质、市区的空气质量、重点污染源整治达标情况和城市污水处理厂出水水质达标情况，由当地环保部门进行通报或公示。

　　进一步落实环境污染整治的机构、人员和经费保障。各地要根据整治工作的目标任务，健全机构，充实力量。要加快在线监测、应急监测和现场取证等环保执法设施建设，建立和完善环境应急预报预警机制，不断增强我市环境应急预警和快速处置能力。

　　各级财政要逐年增加安排生态建设、环境保护和治理的专项经费，确保重点环境监测设施等建设资金的落实。同时，要按照市场化原则，多渠道筹集环保建设资金，加快环保基础设施建设。

　　全市环境污染整治工作会议后，各级新闻单位要加大对生态建设、环境保护和污染整治工作重要意义的宣传，营造环境污染整治的氛围。同时，各地要结合每年的“世界环境日”和各项专题宣传活动，组织开展环境保护宣传，认真落实“四五”环保法律法规普及教育，努力提高全社会的环境保护意识。

　　依照省政府制定的《环境污染整治目标考核办法》，市整治工作领导小组分年度对各县（市、区）环境污染整治工作完成情况进行考核。考核结果将与干部政绩考核挂钩，与省级财政转移支付挂钩。市政府对考核优秀的县（市、区）予以必要的奖励。

　　为认真贯彻关于长江经济带“共抓大保护，不搞大开发”的重要指示精神，深入打好污染防治攻坚战，20xx年底，我市全面完成了长江入河排污口排查、监测、溯源等前三阶段工作，基本实现了“有口皆查、有水必测、有口必溯”的目标。根据生态环境部《关于交办长江入河排污口清单的函》（环办执法函〔20xx〕708号）和省政府办公厅《江苏省长江入河排污口排查整治专项行动工作方案》（苏政办发〔20xx〕44号）要求，在前期“排查、监测、溯源”的基础上，为推进长江入河排污口整治，制定本工作方案。我市太湖流域入河（湖）排污口、骨干河道重点湖泊入河（湖）排污口的分类整治工作可参照执行。

　　以改善长江水环境质量为核心，坚持“水陆统筹，以水定岸”，全面整治长江入河排污口。20xx年底前，按照“一口一策”原则和生态环境部技术规范要求，完成长江入河排污口分类命名并编码，树立带有二维码的排污口标志牌，完成排污口整治30%以上。20__年底基本完成排污口整治工作。根据实际监测需求安装自动监控设施，逐步形成“权责清晰、监控到位、管理规范”的长江入河排污口监管体系，不断规范长江入河排污口管理，有效管控长江入河污染物排放。

　　（一）属地负责、分工协作。按照中央关于生态环境保护的总体要求，长江入河排污口整治工作责任主体是地方人民政府。相关市、区人民政府（管委会）和市各有关部门依据职责分工，制定相关工作计划和具体管理措施文件，层层压实责任，强化分工协作，共同做好整治工作。

　　（二）标本兼治、稳扎稳打。坚持问题导向和目标导向，紧紧围绕“改善水生态、优化水环境、确保水安全”，因地制宜，实事求是做好整治工作。避免简单粗暴、急于求成，对于涉及群众日常生活的短期难以整治的排口，采取审慎包容措施妥善处理，避免一堵了之，一关了之等“一刀切”行为。

　　（三）综合施策，系统治理。将排污口整治与各地生态环境规划项目、城乡基础设施建设项目、农村人居环境整治、黑臭水体治理、港口码头整治等工作结合起来，有效推动排污口整治。

　　（四）严格标准、务求实效。工业企业、污水集中处理设施、港口码头、规模化畜禽养殖和水产养殖排污口排放应符合相应的排放标准（标准更新后应执行新标准）；城镇雨洪排口和沟渠、河港（涌）、排干等应符合排入河流的水环境功能区标准，排入未划定水环境功能区的应符合地表水Ⅴ类标准；其他类排污口应符合《污水综合排放标准》（GB8978—1996）。同时，也要把排污问题有没有解决、环境质量会不会改善、人民群众是不是满意作为衡量整治工作成效的标准，确保整治工作取得实效。

　　（1）饮用水水源保护区内的工业企业生产废水、生活污水、厂区雨水等排污口由相关职能部门报请县级以上地方人民政府责令限期拆除。

　　（2）集中污水处理设施管网覆盖范围内的工业企业直排污口，由生态环境部门责令限期拆除，经相关部门许可接入区域污水管网。

　　（3）企事业单位逃避监管私自设置的入江（河）排污口，由生态环境部门依法查处，责令限期拆除，涉嫌污染环境罪的移送公安部门。

　　（1）未经批准的工业企业排污口，由生态环境部门依法查处，责令按规范化要求进行整改，完善排污许可、排污口设置等手续，经验收合格后，纳入日常管理。无法完善手续的，纳入取缔类。

　　（2）工业排污口存在超标排放的，由生态环境部门依法查处，责令整改，限期达标。限期不能达标的，由生态环境部门责令采取限制生产、停产整治等措施；情节严重的，报县级以上地方人民政府批准，责令停业、关闭。

　　（3）工业企业要规范排污口设置，原则上，各企业只可设置1个污水排放口和1个雨水排放口；1个排污口只对应1个排污单位，多个排污单位确需共用1个排污口，应分清责任，并在排污许可证中载明。涉及排放第一类污染物的，需在车间处理设施单独设置排放口。

　　（4）工业企业未实现雨污分流或雨污分流不彻底的，由生态环境部门责令按规范要求限期整改。初期雨水收集处理后，可采取自处理中水回用、清运至污水处理单位、排入市政污水管网等方式进行处置。重点排污企业在完善雨污分流的同时，应安装自动（手动）切换装置。

　　所有工业排污口都应做到“一牌一码”，设置标志牌，制作能识别排污口信息的二维码；企业生产废水排污口、生活污水排污口、涉及有毒有害污染物的雨水排口应根据排污许可要求安装自动监测和视频监控设施，并与生态环境部门联网。

　　（1）饮用水水源保护区内畜禽养殖排污口、水产养殖排污口、种植业排口和农村生活污水排污口，由相关职能部门报请县级以上地方人民政府责令限期拆除。

　　（2）禁养区内的规模化畜禽养殖排污口，由生态环境部门报请县级以上地方人民政府责令限期拆除；非规模化畜禽养殖和水产养殖排污口，由农业农村部门报请县级以上地方人民政府责令限期拆除。

　　（3）集中式污水处理设施管网覆盖范围内未纳管的农村生活污水排污口，由住建部门责令就近纳入生活污水集中处理设施。

　　（1）规模化畜禽养殖排污口排放应符合《畜禽养殖业污染物排放标准》（GB18596—20__）中相关排放要求，存在超标排放的，由生态环境部门依法查处，责令整改，限期达标。规模以下畜禽养殖排污口存在污水排放的，由农业农村部门引导养殖场户建设粪污贮存设施，实行粪污规范处理、就近还田利用，有条件的地区在田间配套建设粪污储存、处理、输送管网等设施，支持在养殖较为集中区域建设适度规模的集中处理中心，深入推进畜禽粪污还田利用，防止直排外环境。

　　（2）农村集中式污水处理设施排污口执行《江苏省农村生活污水处理设施水污染排放标准》（DB32/3462—20xx），存在超标排放的，责令整改，限期不能达标的，由相关职能部门依法查处。农业农村污水管网未覆盖区域的农村生活污水排污口，大力推进小型农村污水处理设施建设，提高乡村生活污水的收集处理率。

　　（3）水产养殖排污口排放应符合《池塘养殖尾水排放标准》（DB 4043—20xx）中的相关排放要求，存在超标排放的，应查找超标原因，责令整改，合理控制养殖规模和密度，推广生态健康养殖技术和模式，限期实现尾水达标排放或循环利用。限期不能达标的，由生态环境部门依法进行查处。

　　（4）种植业排口存在超标排放的，应编制农村水环境污染治理整体规划，明确治理目标、责任主体、污染治理措施、实施时间、资金投入等内容，限期整改，确保环境质量得到改善。

　　规模化畜禽养殖排污口、工厂化水产养殖排污口、大型灌区退水口应做到“一牌一码”，设置标志牌，制作能识别排污口信息的`二维码，根据实际情况和监测需求安装自动监测设施和视频监控系统。鼓励农村污水集中处理设施排口落实《农村生活污水处理设施物联网管理技术规范》（DB32/T4024—20xx）要求，加强污染物排放在线数据监控管理。其他类型排口应根据其排水状况及对环境的影响等实际情况，各地自行确定是否设置标志牌。

　　（1）逃避监管私自设置的污水集中处理设施排污口，由生态环境部门依法查处，责令限期拆除，涉嫌污染环境罪的移送公安部门。

　　（2）饮用水水源保护区内设置的生活污水排污口，由相关职能部门报请县级以上地方人民政府责令限期拆除。

　　（1）污水集中处理设施排污口存在超标排放的，应查找超标原因，立即整改，由生态环境部门依法查处。

　　（2）因管网建设滞后导致收集范围内的生活污水无法进管的，属地政府应编制就近纳入污水处理厂或者新增污水处理设施的实施计划，明确建设主体、完成时间。

　　（3）排水管道和收集管道存在破损、错接、混接、漏接、错位、溢漏、淤堵等情况的，住建部门应及时组织力量维护管道流通设施，确保达标排放。

　　所有污水集中处理设施排污口均应做到“一牌一码”，设置标志牌，制作能识别排污口信息的二维码，根据实际情况和监测需求安装自动监测设施和视频监控系统，并与主管部门或生态环境部门联网。

　　饮用水水源保护区内的港口码头排污口，由县级以上地方人民政府责令限期拆除。

　　（1）长江干流设置的港口码头排污口存在超标排放的，由生态环境部门牵头，交通运输部门配合责令整改。所有废水经收集处理达标后排放。

　　（2）内河港口码头排污口存在超标排放的，应查找超标原因，由生态环境部门牵头，交通运输部门配合责令整改，限期达标。

　　（3）港口码头应建设船舶污水的接收设施，满足船舶污水集中收集要求，并确保正常运行。

　　所有港口码头生产废水排污口应做到“一牌一码”，设置标志牌，制作能识别排污口信息的二维码；其他类型排口应根据其排水状况及对环境的影响等实际情况，各地自行确定是否设置标志牌。加强外排水质日常监控，根据实际情况建设长江干流港口码头视频监控系统，并与生态环境部门联网。

　　（1）饮用水水源保护区的混合排放的雨洪径流排口，应限期整改，确保在非降雨季节保持干燥清洁，在降雨时，排水水质符合饮用水水源地水质保护要求。逾期未改或整改不到位的由属地乡镇报请属地政府（管委会）责令限期拆除；逾期不拆除的，由属地政府（管委会）。

　　（2）晴天有污水流出的分流制城市雨水排口，在保证防洪泄涝、城市安全的前提下，主管部门应开展溯源调查，督促监督源头管网权属单位整改混接错接管网，采取有效措施防止向雨水管网倾倒污染物的行为。雨污管网混接点已规范接驳并有相关单位盖章确认的竣工验收文件、且非降雨期间无污水出流的，方可纳入日常管理。

　　（3）达不到相应排放标准，降雨期间存在雨水径流被污染的分流制城市雨水排口，应建设污水调节池、定期巡查雨水管网、清掏管道沉积物等维护措施，控制雨水径流污染。

　　（4）达不到相应排放标准，存在溢流污染的截流式合流制城市雨洪排口，应编制消减城市雨水径流污染整改方案。有条件的地区实施雨污分流改造；不具备此条件的地区，在保证防洪排涝、保障城市安全的前提下，应采取源头雨水收集处理和资源化利用、截流井改造、增加截流干管截流倍数、扩大污水处理厂规模、建设调蓄设施等措施，控制溢流污染。

　　雨洪排口根据实际需要制作设置标志牌。各地根据实际情况制定雨洪径流排口日常监测计划，并按计划进行监测，开展数据综合分析，确保受纳水体水质改善。

　　（1）直接汇入水源地一级保护区的沟渠、河港（涌）、排干等水质应达到饮用水水源地取水标准。达不到饮用水水源地取水标准的，应鉴别超标原因、制定整治方案，明确责任主体，限期整治达标。

　　（2）达不到相应水环境功能的沟渠、河港（涌）、排干等，各地根据实际情况制定整治计划，持续推进河道整治，确保水质得到改善。

　　（3）无水环境功能区，但现有水质已经属于劣Ⅴ类的沟渠、河港（涌）、排干等，应制定整治方案，识别超标原因、明确责任主体和整治期限，持续推进整治，确保水质可达到Ⅴ类水体要求。

　　沟渠、河港（涌）、排干等根据实际需要制作设置标志牌，根据实际情况安装水质自动监测站和视频监控系统，加强日常管理，与生态环境部门联网。

　　其他排口由生态环境部门根据现场溯源情况和排污口用途，指导主管职能部门和属地乡镇（街道）开展整改，确保排污口排放达标，规范管理。

　　（一）持续开展排污口补充监测。各市、区人民政府（管委会）按“有水必测”、“应测尽测”的要求，加强排污口巡查，持续开展各类排污口的待机补充监测工作，切实提高排污口采样监测比例，并及时填报和上传监测数据，为整治提供依据。对长期无水排放等原因确无法采样监测的排污口，应认真核实，做好日常巡查图片记录，整理留存必要的支撑材料以备说明。补充监测所需经费由各市、区人民政府（管委会）负责。（以下任务均需各市、区人民政府和管委会负责，市各部门配合，不再逐一列出）。

　　（二）制定分类整治实施方案。各市、区人民政府（管委会）按“取缔、整治、规范”的工作要求，制定辖区长江入河排污口“一口一策”分类整治工作实施方案（以下简称“一口一策”实施方案），做到系统施治、工程治理和规范管理。20xx年9月20日前，各相关政府（管委会）对“一口一策”实施方案组织专家论证后印发。“一口一策”实施方案制定应科学、审慎，做到标本兼治，个别可根据实际情况进行调整，每年3月底前完成本年度调整工作，并报领导小组办公室备案。

　　（三）开展排污口立行立改和试点整治。各相关政府（管委会）根据排污口的实际、整治资金及技术准备情况，按“一口一策”实施方案，对可以立即采取拆除、封堵、复绿等“取缔类”措施或水质稳定达标可立即完善标牌、监控措施，纳入规范管理的排污口立行立改；对通过截污、纳管、疏浚、修复或污染源达标治理、其它工程治理措施进行整治的排污口，根据排污口情况，先做分类试点整治，总结经验后抓紧实施。20xx年11月底前，各相关政府（管委会）完成排污口立行立改和试点整治，年底前完成30%以上排污口的整治任务。

　　（四）实施排污口整治与闭环销号。在试点整治基础上，各相关政府（管委会）按照工作要求和“一口一策”实施方案，对我市长江入河排污口开展全面整治，并落实整治销号制度。排污口整治通过验收后，在生态环境部“生态环境空间信息服务平台”提交整治相关材料，及时申请闭环销号，做到“完成一个、销号一个”。20__年11月底前IM电竞，各相关政府（管委会）完成全部长江入河排污口整治任务。

　　（五）强化排污口整治示范引领。各相关政府（管委会）在入河排污口整治工作中，要选择有代表性的排污口、工作基础好的街道，打造示范工程、总结示范经验、形成示范效应，营造入河排污口整治比学赶超的良好氛围。全市每年推出2—3个典型案例和1个示范区，经验向全市推广。各相关政府（管委会）每年年度工作总结中，分别上报示范项目原则上不少于3个。

　　各相关政府（管委会）要勇担当、善作为，坚决扛起长江入河排污口整治的主体责任，强化组织领导，做好人、财、物保障，确保按期高标准完成整治任务。市各相关部门要指导督促各相关政府（管委会）开展排污口分类整治，加强业务指导与跟踪调度，严把整治质量关，保障工作有序开展。

　　1、各市、区人民政府（管委会）承担排污口整治的主体责任，要充分发挥“河长制”的管理优势，结合本区域实际情况制定整治实施方案，明确整治目标、工作内容、任务分工以及人财物保障等。

　　2、市生态环境局督促指导各地工业排污口和其他排污口的整治工作，统一相关排污口整治标准。督导整治进度，会同各市、区人民政府（管委会）进行整治验收，并加强日常监管。

　　3、市住房和城乡建设局督促指导各地城镇生活污水排污口、城镇雨洪排口的整治工作，统一相关排口整治标准。督导整治进度，会同各市、区人民政府（管委会）进行整治验收，并加强日常监管。

　　4、市交通运输局督促指导各地港口码头排污口的整治工作，统一相关排口整治标准。督导整治进度，会同各市、区人民政府（管委会）进行整治验收，并加强日常监管。

　　5、市水利局督促指导各地骨干沟渠、河港（涌）IM电竞、排干等的整治工作，统一相关排口整治标准。督导整治进度，会同各市、区人民政府（管委会）进行整治验收，并加强日常监管。

　　6、市农业农村局督促指导各地农业农村排污口的整治工作，统一相关排口整治标准。督导整治进度，会同各市、区人民政府（管委会）进行整治验收，并加强日常监管。

　　镇江市长江入河排污口排查整治专项行动领导小组统筹协调全市分类整治工作。各市、区人民政府（管委会）工作组认真落实工作责任，切实推进分类整治工作。

　　市长江入河排污口排查整治专项行动领导小组办公室统筹全面负责。9月20日前，市各相关部门制定具体管理措施文件报领导小组办公室。9月20日前各相关政府（管委会）出台“一口一策”实施方案，并与《20xx年长江入河排污口分类整治任务分解表（一口一策）》（附件3）加盖公章后报送市领导小组办公室。

　　各市、区人民政府（管委会）按照“一口一策”实施方案，开展各类排污口整治，并在生态环境空间信息服务平台上填写整改方案、整改进度。20xx年9月起，各相关政府（管委会）每月25日前填写《长江入河排污口分类整治月进展明细表》（附件4），加盖公章后报送市领导小组办公室。20xx年年底前完成排污口分类、命名和编码，标志牌树立和立行立改项目，并完成排污口整治30%以上，20__年底前完成全部长江入河排污口的整治任务。

　　各地建立整治销号制度，整治一个，销号一个，确保整治工作取得成效，落到实处。各相关政府（管委会）做好年度、阶段性的整治工作总结分析，包括整治和管理工作实施完成情况、2—3个示范项目、经验总结、问题分析以及下一步措施、下一年度整治计划等。每年12月10日前，各相关政府（管委会）将年度整治工作总结，加盖公章后报市领导小组办公室，同时抄送市政府办公室。

　　（一）提高思想认识。要充分认识做好长江入河排污口整治，是落实“长江大保护”要求的具体行动，是巩固提升“十四五”水环境质量的牛鼻子，是化解突出水环境问题、推动高质量发展的有效手段，必须从讲政治，顾大局的高度统筹谋划，协同攻坚，坚持“一口一策、一抓到底”，久久为功扎实推进，务求排污口整治取得实效。

　　（二）强化组织协调。各相关地区、部门要严格按照方案要求，明确职责分工，构建政府统领、部门协作、社会参与的工作格局，建立生态环境、水利、农业农村、住建、交通运输等有关部门协同配合和信息共享长效机制，整合各部门掌握的长江入河排污口相关数据和信息，并在人员、资金等方面加大投入力度，形成上下通力配合、部门协调联动的强大合力，保证专项行动有序、有力、有效开展。各相关地区、各相关市级部门明确1名联络员，负责工作对接、报送信息等。同时，做好排污口整治工作的宣传，及时总结好的经验做法，向市领导小组办公室推送。

　　（三）严肃责任落实。各地各部门按照实施方案要求，积极开展整治工作，加强协调，形成合力，切实推进排污口整治工作，确保整治到位。市领导小组办公室将定期组织开展现场督促指导，推动各地工作落实。对履职不力、进展迟缓、弄虚作假等问题突出的，采取通报批评、公开约谈等措施，情节严重的，按不同情形依纪依法进行问责，对工作成效突出的，予以通报表扬。

　　（四）确保资金到位。各相关政府（管委会）应当加大长江入河排污口整治人员、资金等方面的投入。排污口排查、监测、溯源、整治、树牌、监测监控和日常管理等经费由各相关政府（管委会）根据“一口一策”实施方案组织落实，并确保足额拨付、专款专用。

　　为保证环境污染整治行动的顺利实施，根据《浙江省人民政府关于进一步加强环境污染整治工作的意见》（浙政发[20xx]42号）和《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省环境污染整治行动方案的通知》（浙政办发[20xx]102号）精神，特制定本方案。

　　从20xx年到20xx年，在全市开展对重点区域、重点行业和企业环境污染整治行动。整治的目标和要求是：以水环境整治为重点，开展对工业污染、城镇环境污染、农业农村污染专项整治，控制和削减污染物排放总量，完善城乡环保基础设施，增强环境监测和执法能力，到20xx年，全市环境污染和生态破坏趋势基本得到控制，突出的环境污染问题基本得到解决，在全国率先建成环境质量和重点污染源自动监控网络，环境污染防治能力明显增强，环境质量有所改善。

　　市域范围内地表水水质不劣于上游来水水质，运河（嘉兴段）、河网等水体环境功能区水质达标率达到35%以上；地表水交接断面水质达标率、城乡集中式饮用水源地水质达标率有所提高。

　　组织实施省政府制定的《跨行政区域河流交接断面水质管理制度》和太湖流域水污染防治规划。

　　结合城乡一体化建设，推进城乡一体化给排水进程，进一步加强饮用水源保护区的管理，改善水源水质。

　　各县（市、区）政府根据国家和省要求编制污染防治规划和太湖水污染防治计划并组织实施。跨县（市、区）行政区域的，由市整治工作领导小组办公室负责协调。

　　工业废水、废气排放达标率不低于90%；工业固体废物处置利用率不低于80%；无危险废物排放，废旧放射源集中收贮率达到100%。省、市级重点污染整改企业的环境污染问题基本得到解决。

　　2.关闭、取缔列入原国家经贸委发布的《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录（第一批、第二批、第三批）》的项目。

　　3.限期关闭未经工商登记、环保部门审批的污染企业，在规定期限内未依法办理工商登记和环保审批手续的，一律予以取缔。

　　4.在排查的基础上，对不能稳定、全面达标排放的企业，当地政府在20xx年底前下达限期治理任务，20xx年底前完成限期治理任务；不能限期完成治理任务的，由下达限期治理任务的地方政府责令停业、关闭。

　　5.对污染物超标排放、超总量排放污染物、排放有毒有害物质的企业，实行强制性清洁生产审核。

　　6.严格控制工业污水进入城市生活污水处理厂的比例，同时污水进入城市生活污水处理厂的企业污水必须达到国家有关标准要求。

　　7.规范工业企业排污口和清下水系统排放口设置，完善清污分流。省级重点污染源要安装在线监测装置（与当地环保部门联网）和等比例采样器，各县（市、区）环保监控平台与省、市联网。

　　8.对现有的35吨以上燃煤锅炉实施脱硫工程，脱硫率达到50%以上，其中75吨以上燃煤锅炉脱硫率达到70%以上。

　　9.加强纺织行业管理，对家庭喷水织机污染进行综合整治。开展集中建厂、集中治污的家庭喷水织机工业园区试点工作，并在成功基础上进行全面推广。

　　生活污水和垃圾处理设施基本建成和完善，到20xx年底前市区和各县（市）城市生活污水处理率达到78%以上；嘉兴市区生活垃圾无害化处置率达到92%以上，各县（市、区）及中心镇生活垃圾无害化处置率达到75%。大气环境和声环境质量按功能区要求达到国家环境质量标准。

　　1.加快污水处理厂建设。到20xx年底，建成已列入太湖流域“十五”计划（已作调整并认可的按调整后的计划）的乡镇污水处理厂；中心镇和开发区（园区）根据环境保护和治理的需要，建设污水处理厂或将污水接入已有污水处理厂的收集管网；嘉兴市联合污水处理厂一期工程通过验收，二期工程启动建设；完成桐乡和海宁两市联合治污工程建设，彻底解决桐乡污水入海问题。

　　2.扩大污水收集系统。新建污水处理厂的收集系统，应与主体工程同步设计、同步建设、同步使用；加快现有污水处理厂的污水收集设施建设进度，提高污水收集率和处理率，20xx年底前，达到设计要求。

　　3.加强污水处理厂运行监督管理。20xx年底前污水处理厂出水水质达标率达到80%，并对污水处理厂污泥实行无害化处置。

　　4.加快实施生活垃圾无害化处理。按照垃圾处理资源化、减量化和无害化的要求，积极推进垃圾分类收集。到20xx年底前，完成步云生活垃圾焚烧处理厂扩建、桐乡生活垃圾焚烧处理厂、海宁生活垃圾焚烧处理厂、平湖与海盐联建的垃圾焚烧处理厂建设，并投入试运行。

　　5.强化城市大气和噪声污染防治，巩固和扩大了“烟尘控制区”、“噪声达标区”和“禁燃（煤）区”。

　　6.加快实施嘉兴市区工业污染源（危险源）整治。根据市政府提出的在三年内完成市区工业污染源（危险源）整治的要求，到20xx年底前完成嘉兴市东方钢铁有限责任公司等14家企业的搬迁和嘉兴酿造总公司等16家企业的综合治理任务。

　　调整养殖结构，控制养殖密度，开展畜禽污染整治，规模化畜禽养殖污染治理率和达标率达到100%；通过减量、增效，控制化肥、农药污染。农村生活垃圾收集率达到100%。

　　1.各县（市、区）政府要根据各地实际，划定“禁养区”、“限养区”，限期搬迁或关闭“禁养区”内的养殖场，控制和削减“限养区”内的养殖总量。

　　2.开展畜禽养殖污染防治示范工程建设，提高畜禽排放物处理率和综合利用率。开展生猪集中饲养、集中治污试点工作，并在成功基础上进行全面推广。同时，重视做好淡水、海洋养殖污染的治理工作。

　　4.大力实施“百村示范、千村整治”和“万里清水河道整治”、“千万农民饮用水”工程IM电竞，改善农村居住环境。

　　基本建成全市环境质量自动监控网络以及重点污染源自动监控网络，全面提高环境监控能力和水平。

　　1.加快建设水质自动监测站，并实现与省、市联网，其中20xx年底前建成4个水质自动监测站。

　　2.加快建设空气自动监测站，并实现与省、市联网，其中20xx年底前在海宁、桐乡、平湖建成空气质量自动监测站。

　　4.对重点污染源（包括水、气）实行在线监测，并实行省、市联网。对在线监测装置的维护管理单位进行公开招聘，实行企业化管理、市场化运作。

　　环境污染整治实行地方政府首长负责制。为加强对整治工作的领导，市政府成立由陈德荣市长任组长、沈雪康副市长任副组长的嘉兴市环境污染整治工作领导小组，各县（市、区）要按照市政府的统一要求，成立专门的工作机构，并负责组织实施。

　　各县（市、区）政府要按照市政府与各县（市、区）签订的环境污染整治工作目标责任书，按照分级负责的要求，进一步分解落实整治工作的任务和责任。各地要根据本行动方案，制订具体的环境污染整治实施方案，对重点污染企业要组织开展整治。

　　市级有关部门要按照确定的职责，加强协调，密切配合，齐抓共管。对市政府确定的环境污染整治重点工作，各有关部门要进一步细化，提出具体可操作的意见，并指导和督促各地落实执行。

　　加强依法行政，强化监督管理，建立环境污染整治监督机制。认真实施污染有奖举报制度，积极组织开展群众举报，充分发挥新闻媒体监督作用。各地要定期组织污染整治专项检查，对检查情况要及时通报，对严重环境违法行为要予以曝光，并根据《浙江省环境违法行为责任追究办法（试行）》的有关规定，追究有关责任人员的责任。

　　加强环境质量和重点污染源监控，定期发布环境信息。全市22个地表水交接断面水质、市区的空气质量、重点污染源整治达标情况和城市污水处理厂出水水质达标情况，由当地环保部门进行通报或公示。

　　进一步落实环境污染整治的机构、人员和经费保障。各地要根据整治工作的目标任务，健全机构，充实力量。要加快在线监测、应急监测和现场取证等环保执法设施建设，建立和完善环境应急预报预警机制，不断增强我市环境应急预警和快速处置能力。

　　各级财政要逐年增加安排生态建设、环境保护和治理的专项经费，确保重点环境监测设施等建设资金的落实。同时，要按照市场化原则，多渠道筹集环保建设资金，加快环保基础设施建设。

　　全市环境污染整治工作会议后，各级新闻单位要加大对生态建设、环境保护和污染整治工作重要意义的宣传，营造环境污染整治的氛围。同时，各地要结合每年的“世界环境日”和各项专题宣传活动，组织开展环境保护宣传，认真落实“四五”环保法律法规普及教育，努力提高全社会的环境保护意识。

　　依照省政府制定的《环境污染整治目标考核办法》，市整治工作领导小组分年度对各县（市、区）环境污染整治工作完成情况进行考核。考核结果将与干部政绩考核挂钩，与省级财政转移支付挂钩。市政府对考核优秀的县（市、区）予以必要的奖励。

　　以环境质量指标得到根本改善为目标，在系统推进的基础上，突出扬尘治理重点，餐饮油烟治理、燃煤管控、“散乱污”企业治理、秸秆禁烧、工业企业治理、移动源污染治理、重点时段污染防治、畜禽养殖污染防治、清河行动、农村污水处理等各项工作同步推进，全面提升大气和水环境质量。到20xx年底，全面完成各项市定目标任务。

　　强化环境保护“党政同责、一岗双责、失职追责”，严格落实“行业管理、属地管理、企业主体、环保监督”的工作责任体系。

　　在前期工作开展基础上，各工作片、各村对管控对象再次进行摸排，建立管理台账并实行动态更新。并将排查结果登记，及时报镇环保办公室。

　　各工作片要对严格按照工作标准，指导各村逐个项目认真排查，横向到边、纵向到底，确保治理、管控目标全覆盖、无遗漏，针对排查结果列出问题清单，明确责任人，明确整改时限，明确整改措施，开展集中整治，确保各项治理措施落到实处。

　　各工作片、各村要持续落实管控措施，认真总结工作经验，力争在决战决胜基础上再提高。12月23日前，各工作片对本片区开展的工作进行梳理，并将工作开展情况以总结形式报送至镇环保办公室，镇环保办公室将各工作片工作开展情况汇总后报市环境污染防治办公室。

　　1、建筑扬尘治理。全面落实施工单位扬尘污染防治。在(待)建大型施工工地及各村民房施工，施工单位对扬尘污染防治工作负主体责任，对工地出口两侧路面实行“三包”(包干净、包秩序、包美化)，专人进行冲洗保洁，确保扬尘不出院、路面不见土、车辆不带泥、周边不见尘。对未及时按要求实现围挡、苫盖、喷淋、运输车辆冲洗、路面硬化的施工项目，依法查处。

　　2、道路扬尘治理。人居环境政治办公室加大对辖区范围内卫生保洁清扫力度，确保环境卫生无死角，加大督查监管力度。同时对镇区主要道路庙红线、南北杨虎璐、马李线等扩大机械化清扫，根据天气情况制定并实施多样化清扫保洁方案，切实降低道路积尘负荷。

　　餐饮业油烟污不同于“大而集中”的工业企业大气污染，具有“小而分散”的特征，其特点是产生油烟污染的餐馆多但规模小。这对开展餐饮业油烟污染治理工作带来了一定的挑战。各职能部门要定期对辖区所有餐饮业进行专项检查，将所有商户登记造册，引导商户普及油烟净化设施的安装。不定期清理未安装净化设施的露天烧烤摊点。

　　大力开展洁净型煤宣传、推广，在不具备电代煤、气代煤的农村地区，继续实施洁净型煤替代散煤;抓住居民囤煤高峰期IM电竞，组织开展秋冬季燃煤散烧治理专项检查行动，依法严厉打击销售不合格清洁型煤行为。

　　按照《关于精细排查“散乱污”企业的紧急通知》(汝环攻坚办〔20xx〕58号)要求开展工作，同时，充分发挥一长三员作用，实现精细化、精准化管理，从源头防治“散乱污”企业死灰复燃。坚决杜绝“散乱污”企业项目建设和已取缔的“散乱污”企业向偏远隐蔽地区转移、死灰复燃。

　　强化基层行政村和村民组秸秆禁烧联防联控责任，完善奖惩机制，加大秸秆还田力度，推进秸秆肥料化、饲料化和原料化利用，到秋收结束，全镇秸秆综合利用率达到100%。努力实现全镇“零火点”目标;禁止露天焚烧生活垃圾、枯枝落叶和杂草;严厉打击焚烧废品回收芯材行为。

　　加快推动工业企业绿色发展，督促工业企业加快实施深度治理，确保按照省定时间节点完成工业企业深度治理目标任务。

　　加大对水泥、砖瓦、石灰行业的环境监管力度，确保环保设施正常运行，污染物达标排放。对违规超标排放污染物企业及时上报上级环保部门予以严惩。

　　9月底前全面完成北汝河两侧500米范围内规模以下养殖场(户)的关停拆除工作;10月底前完成所有规模以上养殖场治污设施配套建设工作;11月底前完成全镇农村村庄居住集中区及外围周边300米范围内养殖场(户)的整治工作，完善治污设施，严禁出现粪便乱堆乱放、污水直排、污染水源等现象。

　　持续开展河湖垃圾、杂物、违建清除及水面干净的“三清一净”行动。9月底前完成河湖管理和保护范围内可能影响水质的厕所、生活垃圾、秸秆、矿渣、违建等和直排入河污水、畜禽养殖废水、工业废水等排污口的彻底整治。

　　9月底前，对已建成的农村污水处理设施进行拉网式排查，加强维护管理，及时清淤，确保正常稳定运行，彻底清理整治出水口下游的黑臭水坑。11月底前完成全镇农村生活污水处理规划的编制工作。

　　成立xx镇环境污染防治百日攻坚领导小组，切实加强对环境污染防治工作的组织领导，履行环境污染防治职责，进一步健全完善环境保护“党政同责、一岗双责、失职追责”机制，镇环境污染防治攻坚战领导小组办公室要做好统筹协调工作，督促各工作片及相关部门要按照职责分工抓好环境污染治理和监管工作。

　　要严格落实包片分包督导、环保办公室负责巡查行政村属地自查制度，开展常态化督查，及时发现解决问题，传导工作压力。督查坚持问题导向原则，既查企又督政，包片领导每天要对片区进行督导，环保办对全镇环境污染防治工作进行不间断巡查督导。

　　在环境污染防治百日攻坚阶段，对省、平顶山市级督察检查发现问题的，在全镇通报批评，每起扣除责任村绩效分值5分，扣除责任片工作经费500元;对市级督察检查过程中发现问题的，在全镇通报批评，每起扣除责任村绩效分值2分，扣除责任片工作经费200元。对镇巡查过程中发现的问题，要迅速整改到位，督察中再次发现问题的，全镇通报批评，每起扣除责任村绩效分值10分，扣除责任片工作经费100元。对省、市督查发现问题要求追究责任人的，将依次追究支部书记、包村干部、包片领导责任。

　　各行政村和各相关单位要大力宣传环境污染防治工作取得的成效，做好各项环保政策的解读，实施环境污染有奖举报，动员全民参与监督，形成政府引导、企业行动、公众参与、社会共治的强大合力，营造全民治污、科学治污、依法治污的浓厚氛围。

　　实验室是实验教学、科研工作的重要场所，是仪器设备、化学药品（危险品）的要害部位，实验室内有许多具有易燃、易爆、氧化、剧毒、放射性物质和贵重仪器设备，在使用和保管过程中，稍有不慎，即能引起人身伤亡事故和对社会造成危害。

　　为此，除了对实验室进行必要的技术预防外，还必须保障实验操作中师生的安全，促进实验室各项工作顺利开展，防范安全事故发生。对实验室灾害性事故的发生，应具有充分的思想准备和应变措施，做好事故发生后补救和善后工作，能科学有效地实施处置，切实有效地降低和控制安全事故的危害。

　　坚持“预防为主”和“谁主管谁负责”的原则，实行学院、实验室负责，职责分工到人的管理模式。

　　本应急处置预案根据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》和《江汉大学剧毒化学品、危险化学品安全管理规定》制定。

　　若出现触电事故，应先切断电源或拔下电源插头，若来不及切断电源，可用绝缘物挑开电线，在未切断电源之前，切不可用手去拉触电者，也不可用金属或潮湿的东西挑电线。对触电者，应及时实施救护，若触电者出现休克现象，要立即进行人工呼吸，并请医生治疗。同时报告校保卫处和实验室管理部门，对触电事故分析整治，及时排除隐患。

　　1、发现火灾事故时，要立即切断电源，并及时、迅速向校保卫处和实验室管理部门及公安消防部门（119）电话报警。报警时，讲明发生火灾的地点、燃烧物质的种类和数量，火势情况，报警人姓名、电线、应立即通知医疗、安全保卫及安全消防员等人员一起赶赴火场展开工作。

　　3、救护应按照“先人员，后物资，先重点，后一般”的原则进行，抢救被困人员及贵重物资，要有计划、有组织地疏散人员，并且要戴齐防护用具，注意自身安全，防止发生意外事故。

　　扑救A类火灾：一般可采用水冷却法，但对珍贵图书、档案应使用二氧化碳、卤代烷、干粉灭火剂灭火。

　　扑救B类火灾：首先应切断可燃液体的来源，同时将燃烧区容器内可燃液体转至安全地区，并用水冷却燃烧区可燃液体的容器壁，减慢蒸发速度；及时使用大剂量泡沫灭火剂、干粉灭火剂将液体火灾扑灭。对于可燃气体应关闭可燃气阀门，防止可燃气发生爆炸，然后选用干粉、卤代烷、二氧化碳灭火器灭火。

　　扑救C类火灾：应切断电源后再灭火，因现场情况及其他原因，不能断电，需要带电灭火时，应使用沙子或干粉灭火器，不能使用泡沫灭火器或水；

　　扑救D类火灾：钠和钾的火灾切忌用水扑救，水与钠、钾起反应放出大量热和氢，会促进火灾猛烈发展。应用特殊的灭火剂，如干砂或干粉灭火器等。

　　1、实验过程中若不慎将酸、碱或其它腐蚀性药品溅在身上（若眼睛受到伤害时，切勿用手揉搓），立即用大量清水进行冲洗，冲洗后用苏打（针对酸性物质）或硼酸（针对碱性物质）进行中和。并及时向指导老师和实验室负责人报告，负责人视情况的轻重将其送入医院就医。

　　2、当大量氯气或氨气泄漏，给周围环境造成严重污染，严重威胁人身安全应迅速戴上防毒面具撤离现场。受氯气轻微中毒者口服复方樟脑酊解毒，并在胸部用冷湿敷法救护，中毒较重者应吸氧；严重者如已昏迷者，应立即做人工呼吸，并拔打120急救。

　　如发生气体中毒，应马上打开窗户通风，并疏散学生离开实验室到安全的地方，以最快的速度报告校保卫处和实验室管理部门，并根据严重程度联系医院救治。

　　如发生入口中毒，应根据毒物种类采取适当处理方法，酸碱类腐蚀物品先大量饮水，再服用牛奶或蛋清，其他毒物先行催吐后再灌入牛奶，并快速送医院救治。

　　爆炸事故多发生在具有易燃易爆物品和压力容器的实验室。实验室发生爆炸事故时，应及时切断电源和管道，对现场学生有组织的通过安全出口或用其他方法迅速撤离，如有人员伤害以最快速度联系医院救治。并快速报告校保卫处和实验室管理部门。

　　全体实验室工作人员必须严格按照本应急处置预案的规定实施，各实验室要制订本实验室切实可行的应急处置预案。凡在事故救援中，有失职、渎职行为的，按情节轻重严肃处理，构成犯罪的由司法机关追究刑事责任。

　　本次演练假定甲苯在蒸馏回收过程中出现泄露，当发现异常后假定已采取相应的措施如开冷却水系统，因釜内压力高，假定釜内物料全部冲出，情况十分严重。

　　事故发生后，公司立即启动应急预案，立即组织抢险并开展先期处置，同时马上将情况报告县环保局。环保局决定：立即启动突发环境事件应急预案，成立现场指挥部，应急专家组、现场处置组、应急监测组、污染防控指导组、后勤保障组、宣传报道组等各专业组，佩戴安全防护设备的环境监察和监测人员第一时间奔赴现场，在企业的协助下立即开展现场调查和监测。同时，应急处置相继采取了设置围堰、覆盖、用化学试剂处理等措施。

　　在各参演方的密切配合与共同努力下，经过40分钟紧张、有序处置，事故现场得到控制，冲出的甲苯已得到妥善处理，经监测，地下水、土壤中均已达到环境质量标准，污染警戒消除。9时50分，应急指挥部总指挥下达应急终止命令，演练圆满结束。

　　此次演练无论从演练方案设计，程序安排，内容分配IM电竞，力量布置来看演练的组织和进行均十分成功。本次演练的成功为我公司应急管理工作积累了十分丰富的`经验，也积累了对突发进行救援和控制的实际经验。

　　虽然演练十分成功，但在演练的过程当中也暴露出一些问题，具体主要反映在救援处置装备保障不足和个人防护能力不强，在这两方面有待进一步加强和完善。

　　发生在本公司以内及其周边的污染物排放，交通运输和贮存过程中等因素造成环境污染事故时，启用本预案。

　　公司特成立环境污染事故应急处理领导小组：组长由总经理李斌担任，副组长由副总经理李兴勇担任、组员由各部门领导组成。

　　环境污染事故应急处理领导小组主要职责：组织、协调有关部门参加环境污染事故的排险、减害工作；根据现场情况，研究处置、具体做出排险减害（救助）方案、并组织实施。

　　发生环境污染事故后，应急处理领导小组应立即赶赴现场调查，并对事故的性质和危害作出适当的认定：

　　（2）凡属重大环境污染事故，除及时组织人员进行处理外，应立即向县应急办及县相应主管部门报告。

　　在发生环境污染事故时或即将使环境遭到严重破坏，人民群众身体健康受到或即将受到严重危害，财产受到严重损失，可能造成社会不良影响时，实施本应急处理预案。其做法如下：

　　1、接到事发报告后，立即组织小组成员及相关技术人员赶赴现场，对事故的性质和危害程度作出初步判断，同时报告县应急办及相应主管部门。

　　2、事故第一时间内除组织抢救外，应如实报告县应急办及相应主管部门（事故发生的时间、地点、类型和主要污染物以及危害程度），积极配合相关部门对污染源的处理。

　　4、对发生有毒物质可能危及人民群众生命财产安全的，立即采取有效措施，控制污染事故蔓延，做好防范工作，必要时应疏散或组织人员撤离。

　　5、查明原因后，及时组织有关部门和技术人员及当事人共同拟定消除或减轻危害的方案措施。

　　7、危险或危害物排除后，召集有关部门做好善后工作，妥善处理环境污染事故扫尾工作。

　　本项目部成立应急领导小组，项目经理任组长，项目副经理任副组长，组员由工程部、卫生所、办公室、各工区施工队队长等人组成。

　　应急领导小组组长：全面领导事故应急领导小组的工作，统一指挥事故应急工作，并对人力、物力、财力进行调配；

　　组员：服从组长、副组长及其委托人的指挥，负责人员、重要物资的疏散和救护以及报警求救工作。

　　坚持“预防为主”的方针，从施工工艺着手，降低或减少污染的产生，加强对“三废”的综合利用，提高“三废”的回收利用率。杜绝一切污染事故。

　　1、振动及噪声的防治：消除生产过程中的振动源和噪声源，控制振动和噪声的传播。

　　（4）合理安排爆破时间及噪声较大的机械作业时间，距居民较近地段，控制噪声，噪声较大的操作避免夜间施工。爆破在白天进行，并设好房户。

　　（1）新增的生产和生活锅炉选择燃烧效率高、高性能的锅炉，并配备脱硫和除尘设备，既有锅炉考虑“以新带老”的设计原则，以减少废气的排放。

　　（2）购置各类机械设备其污染物排放必须是达到国家排放标准的、较为先进的环保型产品，使之在施工生产中达到“零”排放，或经过处理后污染物排放达到GB16297-1996标准。

　　（4）修建沉淀池处理废水（包括生活污水），经过滤沉淀池处理后可用作冲洗厕所或排入沟谷。

　　（5）载装易污染物的车辆，在运输完毕后，不得在水体直接冲洗。冲洗后的废水必须经过妥善处理，达到国家和地方排放标准后方准排放。

　　（6）加强安全生产和火工品的管理，最大限度的防治施工现场火灾、爆炸的发生，以避免由此造成的环境污染。

　　4、对固体废弃物要进行分类管理，合理存放，提高回收利用率。废（浆）渣按设计要求弃到在指定地点修建的渣场，及时清运处理生活垃圾。不使用国家明令禁止的在自然环境不能降解的制品。在使用核子精密仪等含有辐射的仪器时，合理存放，避免丢失，以防由此造成的环境污染。

　　5、运输容易对环境造成影响的产品或原料时，必须防止散漏溢流，搞好安全防护。杜绝环境污染事故的发生。运输途中一旦发生意外，造成易污染物泄漏、散失、溢出或发生化学反应，对环境形成影响时，由运输和押运人员及时采取措施，防止造成更大的环境污染。

　　（1）迅速堵截污水，以免流入河道、沟渠、农田和鱼塘等，阻止污染继续蔓延。

　　（2）查找污染源源头，若由于沉淀池渗漏造成的污染，迅速新建沉淀和隔油池，把污水引入新池中经沉淀和各有处理后排入河道、沟渠。

　　（3）禁止向污水引水沟渠倾倒弃土、渣和生活垃圾或其他废弃物。及时清理和疏通引水沟渠。

　　（4）污染事件发生后应急领导小组要对事件发生现场进行调查分析，查明原因并提出整改意见和时间，报上级主管部门及当地环境保护部门备案并接受调查。

　　1.1为了认真贯彻《环境保护法》，杜绝重大环境污染事故的发生，特制定本预案。

　　1.2本预案遵循安全第一，预防为主的方针，坚持防御和救援相结合的原则，以突发事件的预测、预防为重点，以对危急事件过程处理的快捷准确为目标，统一指挥、分级负责，一旦发生环境污染泄漏事故，能以最快的速度、最大的效能，有序地实施救援，最大限度减少污染范围和财产损失，把突发事件造成的损失和影响降低到最低程度。

　　指违反环境保护法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因，致使环境受到污染，人体健康受到危害，社会经济与人民财产受到重大损失，造成不良影响的突发性事件。

　　2.2发电企业重大环境污染源主要是灰坝的局部管涌、滑坡;灰坝的垮坝事故。

　　垮坝：灰坝出现大面积的坍塌，发生灰浆大量涌出，对抢险人员人身安全构成威胁，已无法对坍塌部位进行抢修。

　　提出修订重大环境污染事故突发事件应急救援预案，负责每年组织全厂重大环境污染突发事件应急救援演练，监督检查各部门应急演练。对发生事件启动应急救援预案进行决策，调动各应急救援力量和物资，及时掌握突发事件现场的态势，全面指挥应急救援工作。

　　负责对灰场灰坝的日常管理，分析事故产生的原因。负责组织和领导事故出现时的危急事件抢险队。

　　当危急事件发生可能危及人身安全时，做好事故地点的人员警戒、疏散工作。除应急抢险人员及指挥部同意的人员外，其他人员一律不得进入隔离区内。在突发事件区域隔离带处设置明显警戒标志。

　　组织施工队做好灰坝的日常维护，事件发生后立即对灰坝进行修复、改造和完善。

　　参加应急指挥，根据现场实际，提供突发事件出现时应急救援方案的修改意见，防止环境污染事故的进一步扩大。向环保部门汇报事故情况。

　　参与预案的审核和编制，提供必要的技术支持。事故时分析事故产生的原因，制定预防方案，防止同类事故的重复发生。

　　负责组织应急预案的编写。监督各级人员、各部门在事故时按预案进行工作。及时向上级有关部门报告事故的情况。发现预案存在不足，立即组织修编。

　　排水沟道不畅，坝内储水量过大，虫害鼠害、暴雨和地震等均可能发生环境污染事故突发事件。

　　3.2.2.1灰场每天24小时安排专人按巡回检查路线和巡回检查内容进行检查，检查要详细、到位，确保灰坝无缺陷、水位正常、排洪沟畅通无阻，排水设施完好。发现异常应及时汇报处理。

　　3.2.2.3加强雨季汛期对灰坝、斜槽的重点巡视检查;观察竖井、斜井周围有无漩涡，灰坝周围的土崖有无渗水、裂纹及塌方;发现下雨冲刷下坑洞时要及时进行回填。

　　3.2.2.5如果灰坝竖井、斜槽的水位高，应组织人员打通排水口，疏通防洪渠，尽快加大排水量。

　　3.2.2.6保持灰场坝前120~150米以上干滩运行。坝前淤排灰浆时，进行人工引流并及时排除积水，充分保持坝前干滩。

　　3.3.1当工作现场发生不可处理的严重环境污染突发事件，发现人应迅速将泄漏现场的状况和有无被困人员等情况立即向值长和危急事件日常管理机构人员汇报。可能危及人身安全时，工作人员应立即撤离工作地点。

　　3.3.2值长接到报告后，应立即命令迅速改变出灰运行方式，经查应启动应急救援预案的，应立即向应急救援指挥部领导汇报，并建议启动应急救援预案。

　　3.3.3应急救援指挥部领导听取汇报后，由应急救援领导小组组长立即命令启动“重大环境污染事故应急预案”，应急救援日常管理机构人员应分别通知应急救援机构的各部门人员，参加应急救援。

　　3.3.4各部门接到应急救援的通知后，应立即奔赴事故现场，根据各自的职责对危急事件进行处理。

　　3.4.1储备足够量的应急物资，如：架板、砂杆、水泥、砂子、砖、编织袋、油毡、潜水、铁丝、铁锹、手推车、土工布等。

　　3.4.2.1发生一级险情时，抢险队成立后，应立即将准备的物资沙袋、水泥等运送到管涌出现的地方。观察水流情况，有组织地用沙袋等堵塞管涌口进行堵救。在保证安全的情况下，将沙袋、水泥、草袋等物资堆放成小坝，引导水流向排洪沟流动，避免污染。

　　3.4.2.2发生二级险情时，抢险队应派员，向大坝下游处检查可能垮坝所辐射的地带是否有人，如果有，应立即通知人员离开，并在危险区域挂设警告牌。其他队员，应立即有组织地将准备的物资沙袋、水泥等堵塞管涌口进行堵救。在保证安全的情况下，将沙袋、水泥、草袋等物资堆放成小坝，引导水流向排洪沟流动，避免污染扩大。

　　3.4.2.3发生三级险情时，抢险队应派员，向大坝下游处检查是否有被困人员，如果有，应立即进行救助，并在危险区域挂设警告牌。其他队员，在保证安全的情况下，有组织地将沙袋、水泥、草袋等物资堆放在缺口处，直到堵住水流为止。指挥部领导根据专业技术人员的建议决定下一步修复大坝的工作安排。

　　3.5.1当坝体泄漏被全部堵住后或坝体不再向外部泄漏时，工程部门应及时对垮坝处进行加固性修复之后，应急救援领导小组组长宣布“重大环境污染事故应急预案”结束，应急救援日常管理机构人员分别通知参加应急救援的人员撤离应急救援现场。

　　事件结束后由水灰车间派人监护、保护现场，接受突发事件调查，协助安监部门和上级安全管理部门调查突发事件原因，不得擅自清理突发事件现场。

　　垮坝事件发生后，值长应立即命令值班员迅速将出灰管路切至备用灰场或干出灰方式维持机组运行。当值长接到应急预案结束的通知后，即可调度正常出灰方式。

　　1.日常各单位要保证各区域内污油井及明水沟畅通，卸油池、隔油池、污油井、污泥池等设施完好，需要加高、加固的一定要及时处理维修。出现问题要落实到责任单位和责任人，要有记录。以上各种液位在平时就要尽量降低，出现冒油时要有各种措施。

　　2.在暴雨状态下，第二供排水车间应随时监控雨水池液位并及时启泵外送，防止雨水积存。当来水量过大，有难以送及的趋势时，操作人员应立即通知生产调度部。

　　3.在雨季即将到来时，两个污水场在平时就应保证油泥浮渣池、活性污泥池等的低液位，保证各机泵等完好备用；资产管理部要准备好一定数量的砂石等应急物质，充分做到防患于未然。

　　4.两个污水场在大雨或暴雨状态下，应加大处理能力，保持污水系统低液。