IM电竞环保综合治理合集12篇

　　IM电竞加强对城市污水处理厂的运营管理,积极推进已投运城市污水处理厂的环保验收工作,督促电力企业完成脱硫工程建设任务,对铁合金、电石、刚玉行业进行综合整治,加强饮用水源地建设,继续对贾鲁河、卫河、惠济河3个流域进行环境综合整治,指导全省200个行政村创建省级生态文明村,以此带动各省辖市的环境综合整治工作。通过整治,使重点流域、区域环境质量得到明显改善,集中式生活饮用水水源安全得到保障,初步解决农村突出环境问题,从而推动全省环境质量进一步提高,确保完成*年度主要污染物排放量COD在*年基础上削减5.5%、二氧化硫削减6.2%的目标任务。

　　凡列入*年度限期治理名单的电力企业要完成二氧化硫治理任务,全省12.5万千瓦以下未列入关停计划的电厂也应完成二氧化硫治理任务。脱硫工程项目需经省发展改革委备案,投运3个月内及时申请省环保局组织验收。电力企业脱硫设施必须按照有关要求安装在线监测设施并与环保等部门联网,确保已建成脱硫设施正常运行。

　　列入*年度限期治理名单的电力企业在完成脱硫工程方案制定并通过省环保局审查后,按照限期治理通知书要求及时开工建设,*年11月底前脱硫设施必须建成并投入运营。

　　以上工作由省环保局、发展改革委、郑州电监办负责监督落实。各有关省辖市、县(市、区)政府主要领导为第一责任人,分管领导为具体责任人。

　　1.工作任务对全省铁合金、电石、刚玉生产企业进行全面排查,逐企业确定整治措施、目标、完成时间。对建设单位未取得环境保护行政主管部门批准的环境评价文件,建设单位项目投入生产使用的,由有审批权的环境保护行政主管部门责令其停止生产使用,并依法给予处罚。属于国家允许建设的项目,责令限期补办环境影响评价手续;属于国家禁止建设的项目,由当地人民政府责令限期拆除。

　　对符合国家产业政策及我省相关政策,环保手续完备但不能满足总量控制要求的企业,进行限期治理。企业治理技术要符合《河南省铁合金、电石、刚玉行业污染治理技术要求》(豫环文〔*〕79号)。

　　*年4月15日前对所有铁合金、电石、刚玉生产企业进行核定,确定限期治理和关闭企业名单并报省环保局备案。核定审查要完全彻底、不留死角,如有瞒报漏报的,一经发现,坚决依法予以取缔并追究有关人员责任。此项工作由各省辖市环保局商市发展改革委负责落实。

　　实施关闭的企业要在*年6月底前按四条标准关闭到位。此项工作由各省辖市、县(市、区)政府负责落实。

　　对符合补办环评审批手续条件的企业,在立即停产、停建的同时按要求补办环境影响评价手续,未取得环保行政许可之前不得生产或建设。对限期(停产)治理的企业下达限期(停产)治理通知书,各企业要按照限期(停产)治理通知书要求按时完成治理任务,对逾期完不成治理任务的实施停产治理;对在*年11月底前仍未完成治理任务的企业,停止生产供电。此项工作由省环保局和郑州电监办负责落实。

　　未履行环评审批手续但符合现行环境准入条件的新建项目,*年4月15日前停产(停建)到位,6月底前完成环评等有关环保手续,按环评批复要求完成验收治理任务后,经环保部门同意方可(试)生产。此项工作由负责审批的环保部门负责落实。

　　以上工作各有关省辖市、县(市、区)政府主要领导为第一责任人,分管领导为具体责任人。

　　卫河、贾鲁河、惠济河流域各省辖市、县(市、区)应根据省政府提出的*年、2009年河流出境断面水质目标要求和污染减排目标,结合本地污染物排放情况和环境基础设施建设、运行情况,制定流域水污染综合整治方案,明确工作目标、工作任务、工作计划、工作责任。对已经达标排放但不能满足污染物总量控制要求的排污企业实施限期深度治理;对不能稳定达标排放、未完成限期治理任务的排污企业实施停产治理;对届时没有完成停产治理任务的重污染企业以及不符合国家产业政策的企业或生产线依法实施关闭;加强已建成的城市污水处理厂的运营管理,按省政府要求完善配套设施,切实发挥治污减排效益。贾鲁河郑州段、卫河新乡段、惠济河开封段为3个流域重点整治区域。郑州、新乡、开封3市要根据目前所属流域污染现状,制定专项水污染综合整治方案,采取切实措施,确保今年河流水质明显改善。

　　*年4月底前郑州、新乡、开封3市完成流域水污染综合整治实施方案的制定并报省环保局备案。其他流域内的省辖市要在本市*年环境综合整治实施方案中确定流域水环境综合整治任务、目标和措施。

　　此项工作由各省辖市政府负责,省辖市及其县(市、区)政府主要领导为第一责任人,分管领导为具体责任人。

　　各省辖市负责完成本辖区饮用水源地规划编制工作。依法关闭、拆除二级保护区内的违法建设项目,对不能稳定达标排放和不能满足总量控制要求、影响水源地水质安全的相关项目实施搬迁、停产治理或限期治理。

　　*年6月底前各省辖市政府负责编制完成饮用水源地规划。各省辖市环保局会同市发展改革委、水利局组织具体实施。

　　*年6月底前各省辖市、县(市、区)政府负责完成依法关闭、拆除二级保护区内的违法建设项目,监督不能稳定达标排放和不能满足总量控制要求、影响水源地水质安全的相关项目在*年11月底前完成搬迁、停产治理或限期治理任务。

　　以上工作由各省辖市政府负责,省辖市、县(市、区)政府主要领导为第一责任人,分管领导为具体责任人。

　　(五)加快推进污水处理厂形成减排效能,建成的城市污水处理厂全部实现稳定运行、达标排放

　　进一步加大城市污水收集管网建设力度,加快雨污分流管网改造,完善干、支管网,提高污水收集能力;加快中心城市第二轮污水处理厂和省辖市污水处理厂脱氮能力建设,提高污水处理能力和脱氮能力;建立完善污水处理厂运营监管体系。

　　*年竣工的污水处理厂*年5月底前管网要达到初步设计批复的建设规模,实现稳定规范运营;*年竣工的污水处理厂*年9月底前管网要达到初步设计批复的建设规模,10月底前实现稳定规范运营;开工建设周口沙南、南阳污水处理二期、信阳明港和郑州陈三桥污水处理工程;已建成的省辖市污水处理厂氨氮排放达不到一级A标准的要建成脱氮设施。此项工作由发展改革、建设部门负责监督落实。

　　*年底以前已竣工、尚未进行环保验收的污水处理项目*年5月底前要完成环保验收;*年竣工的污水处理项目*年9月底前要完成环保验收;*年4月底前所有污水处理厂要完成自动监控设施的安装、联网工作。此项工作由环保部门负责监督落实。

　　以上工作由各省辖市政府负责,省辖市、县(市、区)政府主要领导为第一责任人,分管领导为具体责任人。

　　(六)实施农村小康环保行动计划,重点监督指导人均收入5000元以上的行政村开展生态文明村建设

　　对全省40个畜牧业发展重点县(市)(名单附后)的畜禽养殖企业(含养殖小区)进行调查,对达到国家规定规模(常年存栏500头以上的猪、3万羽以上的禽和100头以上的奶牛、200头以上的肉牛)的畜禽养殖企业(含养殖小区)实施环境治理,使其实现粪污资源化利用、无害化处理。重点督促年人均纯收入达到5000元以上的行政村加大环境整治力度,使200个行政村达到省级生态文明村标准。

　　*年4月15日前各省辖市将拟治理的规模化畜禽养殖企业(含养殖小区)和拟建成生态文明村的行政村名单报省环保局备案,并确定养殖治理方案和村庄整治方案。*年11月底前各省辖市环保局组织对规模化畜禽养殖企业(含养殖小区)验收,省环保局组织对生态文明村考核。

　　以上工作各省辖市及有关县(市、区)政府主要领导为第一责任人,分管领导为直接责任人。(七)各省辖市环境综合整治重点各省辖市政府要结合当地实际,确定各市的环境综合整治重点,制定整治方案并认真组织实施,务必取得实效。各省辖市环境综合整治方案在4月15日前报省环保局备案。

　　对2005年以来进行环境综合整治的重点流域、区域、行业内的关闭企业、限期治理企业逐一排查。查关闭企业是否死灰复燃,查完成深度治理的企业治理设施是否正常运行、是否稳定达标排放。关闭企业出现反弹的,要严肃追究有关部门责任。重点监督*年没有完成深度治理任务采取停产治理的化肥(化工)企业加快治理进度,治理工程完成后,经环保部门验收合格才能恢复生产。对*年11月底前仍未完成治理任务的企业,应依法实施关闭。对没有完成治理任务擅自开工生产的企业,坚决依法予以严惩。

　　关闭、拆除违法企业或其生产线标准:必须依法吊销或变更企业营业执照,断水断电,拆除生产设备,清除原料。

　　停产治理、限期治理、深度治理标准:治理工艺必须符合国家环保技术政策和省重点行业污染治理技术规范要求,治理期间不得超标排污。

　　污水处理厂稳定规范运营标准:污水处理设施连续正常运行;处理水质达标排放;在线监测监控设施和流量计运行正常并联网;具有相应的专业技术管理人员,主要操作人员经培训持证上岗;规章制度健全,运营管理规范。

　　实施污染治理的规模化畜禽养殖企业(含养殖小区)和生态文明村建设标准:实施污染治理的规模化畜禽养殖企业(含养殖小区)达到国家畜禽养殖业污染防治技术规范(HJ燉T81-2001)的要求;开展生态文明村创建的行政村达到省级生态文明村考核验收条件和指标。

　　重点流域、行业环境综合整治工作是全省环境保护重点工作,关系到广大人民群众的切身利益,关系到全省经济社会的协调可持续发展。各省辖市政府要从贯彻落实党的*大精神和构建和谐社会的高度认真抓好此项工作,主要领导要亲自抓、负总责。要加强指导和督查,切实把环境综合整治工作纳入目标管理体系和领导干部政绩考核体系。

　　对企业实施关闭、下达停产治理和限期治理任务,必须按照法定程序进行。逐厂依法下达通知书,明确告知企业关闭、停产治理和限期治理的时限、要求、权利和义务。

　　实行排污许可证制度。所有重点排污企业(含投运的城镇污水处理厂)必须依法取得排污许可证,并按照排污许可证规定排放污染物,禁止无证排污。(三)强化监管各级环保部门要加大对列入环境综合整治工作任务的排污企业、污水处理厂和脱硫电厂的监控力度,建立监管记录,督促企业按期完成治理任务。加强日常巡查,严防已关闭的污染企业和“十五小”、“新五小”企业死灰复燃及违规新上重污染项目,坚决杜绝违规新上污染项目。

　　环保部门:对环境综合整治工作实施统一监督管理。加大监管力度,实行严格的环保目标考核,依法严肃查处违法排污企业,对停产治理或限期治理企业组织达标验收,颁发排污许可证。

　　发展改革部门:加大对环保基础设施建设、企业污染治理等环保重点工程项目审批、核准、备案和投资工作力度。督促落实对不符合产业政策、工艺技术落后、资源能源消耗高、环境污染严重的落后企业(生产线)的关闭工作。对脱硫设施运行正常的电力企业进行倾斜,在核定发电量时优先考虑脱硫企业,及时核准上网脱硫优惠电价。

　　财政部门:及时、足额拨付用于环保基础设施建设、企业污染治理等环保重点工程项目的国债和财政专项资金。

　　监察部门:会同有关部门将社会影响较大、群众反映强烈的环境污染问题予以挂牌督办。对违反环境保护法律、法规拒不纠正的,对环境违法违纪案件瞒案不报、压案不查、处理不力的,对充当违法排污企业保护伞、损害群众环境权益的有关单位及相关责任人进行严肃查处。

　　建设部门:督促加快城市污水处理厂及其配套管网建设和脱氮设施建设,确保污水处理厂达到规定运行负荷要求。以治理村内垃圾、秸秆乱堆、污水乱排乱流为重点,因地制宜建设农村生活垃圾和污水处理设施。

　　农业部门:结合年度沼气工程建设、秸秆综合利用、资金补助等措施,促进秸秆和粪污水资源化利用。

　　工商部门:对关闭企业依法责令其限期变更、注销或吊销工商营业执照。企业所在地政府依法对企业作出的关闭决定应抄送工商部门。

　　畜牧部门:对达到国家规定规模的畜禽养殖企业(含养殖小区),结合资金、技术支持,督促其建设相配套的粪污水处理设施。

　　电力监管部门:对被依法关闭(或拆除)的企业(或生产线)、停产治理企业、未按时完成治理任务的企业,停止供应生产用电。不得向“十五小”、“新五小”污染企业及其他不符合环保法律、法规和国家产业政策规定的企业供应生产用电。严格监督电力企业脱硫设施正常运行,并按规定执行电力企业上网脱硫优惠电价制度,足额支付优惠资金。

　　*年11月底前完不成本方案所列环境综合整治任务的,视为该省辖市的环境保护目标没有完成,并追究当地省辖市、县(市、区)政府和有关责任人的责任。

　　矿产资源的开发和利用给人类生活带来了巨大的经济利益和丰富的物质财富，极大地促进了经济繁荣和社会发展。然而，人类在开发利用矿产资源以满足自身需要的同时，不断改变和破坏矿区周围的自然环境也导致环境问题频发。这些环境问题，不仅严重威胁人民生命财产安全，而且严重影响到经济社会的全面协调、可持续发展。分析矿山地质环境面临的问题并寻求其保护和治理措施，对于中国特色社会主义生态文明建设具有重要的现实意义。

　　矿山开采对当地土地资源造成的破坏主要源自露天开采和废石堆积对土地资源的侵占。矿山开采过程中产生的尾矿，煤矸石，粉煤灰是世界排放量最大的工业固体废物。在我国仅金属矿山的尾矿每年就达50亿吨左右，并以每年4-5亿吨排放量不断增长，占用了大量的耕地、林地等宝贵土地资源。同时矿山的开采过程中导致大量的植被被破坏，造成大量的土地，水土流失现象严重。

　　矿山开采所造成的水土流失问题，对当地的水资源构成了巨大威胁。在雨季，大量泥沙被冲刷，淤积河道、山塘、水库， 污染水源，造成区域生态需水量锐减，威胁生态系统的稳定性。值得一提的是矿区和尾矿堆渗出的酸性废水对水体的污染存在巨大的威胁。据相关统计，我国各类矿山年排放废水达30亿吨，这一庞大的基数对水环境造成巨大的潜在威胁。另外，对当地居民人畜饮水安全也造成一定影响，严重影响人民生命财产安全。

　　矿山开采产生的悬浮颗粒引致雾霾，进而造成天空灰暗，人们不能正常进行呼吸，严重影响人类呼吸系统的健康和威胁人类生命安全。究其原因，这主要是由于矿山的植被系统被严重破坏，加上大规模的开采作业以及矿石运输，产生了大量的浮尘，严重影响空气质量。同时由于大量使用炸药、采用柴油机作为设备的动力等，不可避免地产生大量有毒有害气体，这些影响对大气的破坏也是不可忽视的。

　　在矿山开采中，大量的矿物被开采，导致地下形成大量的空洞，矿洞回填成本过高，从而导致地面沉降和陷落现象频发。同时在开采过程中也不断发生塌陷的现象，据统计每采万吨煤要塌陷土地0.2公顷。

　　在矿山地质环境的保护和治理上要坚持以下三条基本原则：一是开发与保护相协调的原则，即开发与保护工作要同步进行，决不能允许先破坏后治理的事情发生；二是因地制宜的原则，即是充分利用资源，整合项目，降低矿物的生产成本，就近进行加工处理以及提高尾矿废渣的回收再利用；三是坚持谁开发谁保护，谁利用谁补偿，谁破坏谁恢复的原则，即是进一步明确矿山开采过程中的保护和治理的责任归属，加大对开采企业的监管和行政执法，完善矿山修复工作机制。

　　在源头审批上，政府相关部门要加大对矿山企业的监管，严格执行审批，落实“三同时”制度，对于资质不合格的企业，开采工艺落后的企业拒绝，从行政许可上把好关，严格控制。在执法过程中，相关执法部门要加大对矿山的执法检查力度和频率，不定时对矿山开采作业进行检查，对存在违规操作的要及时制止，严重危害环境的，要责令停产整顿，对整顿后不达要求的，依法吊销其开采证。要从根本上杜绝各种滥伐滥采的行为，保障矿山开采作业在法律的监督下正常运行。

　　笔者以为，更高水平的开发利用技术能够有效降低矿山开采对地质环境造成的破坏和影响。因此，必须鼓励和帮助企业发展生产力，淘汰落后生产工艺，从根本上改变生产工作环境。鼓励科研单位和高等院校在资源开采技术研究、提高资源回采率、矿体综合开采技术和共生、伴生矿物分离技术研究、资源生产中环保技术研究等方面进行探索，尽快将理论转变为生产力，有效改善矿山开采过程中产生的环境问题。同时，大力推进清洁生产技术的推广和应用，减轻矿产资源开发对环境的影响。如，加固地下采空区综合利用技术、充填采空区控制地面沉陷技术、离层注浆技术、条带开采技术、钻孔溶解开采技术、原位浸出开采技术、无尾矿选矿技术、固体废弃物的处理处置及回收再利用技术等。

　　为有效控制地质环境破坏带来的连锁反应，加大矿山的生态修复工程建设十分必要。具体来说，就是要组织落实好排土场、露天采场、尾矿库、矿区道路、矿山工业场地、沉陷区等地段的生态修复，结合物理、生物等多种有效措施，减少开采过程中带来的破坏，严格按照相关标准，对这些地段进行回填，植被恢复等生态修复工作，保障其生态功能基本得到恢复。另外，积极探索综合开采利用新模式对可持续发展而言非常重要。鼓励企业对矿山资源进行综合开采和利用，尤其是在矿物开采过程产生的尾矿，煤矸石，粉煤等固体废物，要加大循环利用，变废为宝。在煤矸石等固体废物对土壤、地下水不会造成污染的前提下，通过生产建筑材料、筑路、充填（包括建筑填充、低洼地和荒芜地填充、矿井采空区填充）等方式充分利用煤矸石，减少露天堆放。

　　矿山环境保护与综合治理功在当代、利在千秋，但也非一蹴而就、一劳永逸。面对当前形势严峻的矿山环境破坏问题，其保护与综合治理对策研究工作必须以科学发展观为指导，坚持以人为本。具体来说，就是要加强行政干预和法律监管的同时，加强科技研发，推广清洁生产。此外，积极推动生态修复工程，探索综合开采和利用新模式对于生态可持续、生产可持续具有重大现实意义。

　　水土保持工作和生态环境的建设，一直以来都受到国家机关和全体社会民众的重点关注，经过多年的努力，已经取得了一些显著的成效。但是，不可置疑的是，我国作为全球水土流失较为严重的国家之一，即使经过了长期的综合治理，但是其生态环境恶化的趋势依然没有得到缓解。生态环境建设良性发展的趋势必定是水土保持作为基础，对于水土保持中生态建设重要性的理解，将成为我们在今后水土保持的生态建设道路上的指导性的意义。

　　水土保持（soil and Water Conservation）的定义首先是由中国提出的，之后才被全球范围内普遍使用，原来叫做土壤保持。相对于之前的土壤保持，水土保持的定义显得更加的全面和内容也更加的丰富。水土保持现在一般是指防治水土流失，保护并改良水土资源，合理使用山区、丘陵地带以及风沙区域的水土资源，维护并提高土地使用效率，以期有利于充分而全面地发挥和挖掘水土资源的经济效益以及水土资源的社会价值，建立起良好生态环境的一门综合性的科学技术。

　　从水土保持概念层面上来看，要搞清水土保持所包含的内容，还必须要搞清楚水土流失的定义。水土流失与水土保持是两个完全对立的定义，虽然在专业文献上并未记载相关的内容，但是根据某些国际学术专著，它们所包含的内容还是比较明确的。水土流失包括的内容是土壤侵蚀（其中包括了水、风、重力以及由于人类活动等）造成陆地表面的水土资源以及土地资源利用力的破坏以及损失。随着人类社会对于土壤侵蚀以及水土保持认识的不断深化，土壤侵蚀以及水土保持的定义和内涵也同样在不断地发展变化。

　　水体保持除了对生态环境保护具有积极的推进作用之外，对国民经济的快速发展也发挥了至关重要的作用。古往今来，水体流失、洪涝灾害都对严重阻碍了经济的发展，加强水土保持工作是水利建设的重要组成部分，对国民经济发展起到了积极地推进作用。

　　目前我国的生态环境收到了严重的破坏，水土流失使得水资源的利用率严重下降。为了有效提高水资源的利用率，改善生态环境，就需要加强水土的保持工作，通过水土保持来预防水土流失，不断地改善和提高我国的水土资源，进而提高水资源的利用率。发挥水资源最大的社会效益以及经济效益，下面笔者对水土保持对水利建设的可持续发展方面所表现出的积极作用进行简要的介绍。

　　（1）水土保持能够削峰调流，减轻河道的破坏，减少洪涝灾害的发生梯田、水库、涵闸等水土保持工程都可以有效的提高土壤的入渗量，使得水土得以保持，并且在汛期可以起到防洪作用以及拦蓄径流的作用。除此之外，在干旱季节还可以起到补充径流的作用，可以降低径流的减少量。

　　水土保持可以减缓水土的流失现象，可以有效地降低水库、河道、湖泊等污泥的淤积，可以通过水土保持各项措施来延长水库的使用寿命，提高水利建设的可持续发展。

　　有效的水土保持措施可以降低滑坡以及泥石流灾害等的发生频率，进而降低了水利工程的质量破坏，是防洪的重要保证措施。

　　水土保持工程通常是与植物的栽植工程同时进行的，通过栽植植物来提高水土的质量，在保持水土、蓄水、蓄肥的同时还吸收了大量的污染物质，有自傲的改善了水质，实现了水利建设的可持续发展。

　　可持续发展战略应用于水土保持生态建设工作就是要正确处理好生态修复和集中治理之间的关系。首先要充分挖掘和利用大自然自身的自我修复功能。通过因地制宜，多方面综合治理和自然的自我修复功能有机的结合。可持续发展战略在水土保持生态建设中的工作就是要正确处理好水土保持和人民群众的日常生活，水土保持与社会经济利益之间的关系。可持续发展战略应用于水土保持生态建设工作就是要正确处理好治理的范围的关系，既要注重点的治理，也要兼顾面的治理，达到点面兼顾。

　　作为世界上水土流失较为严重的几个国家和地区之一，我国的水土流失除了某些是由于自然力造成的之外，其余的大部分都还是由于人类不合理的活动造成的。现阶段我国的水土保持工作还存在以下几个问题：

　　造成水土资源遭到破坏的原因有很多。但是在我国来说，最为重要的一个原因就是农业结构的不合理因素所造成的。农业生产单一化，严重的开垦农田，对于山中的矿产资源的无节制的开采造成表面天然植被被严重的破坏。以及人类活动所产生的生活垃圾、空气污染造成表面植被大面积的损害。

　　现如今，虽然国家政府都在大力倡导水土保持的可持续发展战略，大力推进生态建设的进程，但是水土保持的可持续化以及保护生态环境的重要性，在广大的农村地区对于农民都还未深入人心。这就使得农民的生态保护水土保持意识极其的淡薄，甚至有些民众从来就没听说过这些名词。另一方面，某些地方的政府官员为了快速的发展经济和美化自己的政绩，将经济建设放到绝对的高度，完全置生态环境于不顾，不加考虑的就引进一些对生态环境和水土保持建设有害的投资项目。

　　机会往往是留给有准备的人的。作为水土保持的生态环境建设工作，同样也是需要进行全盘的合理的发展规划，统筹兼顾。有计划性的、有针对性的、有条不紊的进行水土保持的发展规划，没有一个明确的水土保持的发展纲要，东一枪，西一炮，整个水土保持工作就像一盘毫无联系的散沙，这样就难以形成水土保持的整体效应。

　　由于不同地区水土流失的情况不尽相同，所面对的环境也不尽相同。所以我们就要针对不同的水土流失情况实行分而治之的理念。有针对性有目的性的进行和开展水土流失治理和防治工作。

　　要做好水土保持的生态建设工作就要实行一整套以政府扶持、市场力量推动与全民全社会参与相结合的新型机制。要以政府为主导作用，人民群众作为主体力量。

　　要大力推进先进的管理机制、管理经验在水土保持生态环境建设工作中的应用，同时要积极推动先进的科学技术进入到水土保持生态建设领域中来，这样才能合理优化水土保持工作的管理模式以及提高水土保持生态建设工作的效率，降低这些工作和任务的社会负担和经济成本。

　　总之，新时代的水土保持生态建设问题，只有坚持统筹兼顾，以科学的发展观和先进的管理方法，不断引进新的科学技术，创新机制，才能更好更快地实施水土保持的可持续发展战略，加快水土流失治理进程，全面推动水土保持工作更好更快地向前不断发展，最终实现人与自然的和谐相处。

　　[1]李静，刘盛鹏，何辉.浅谈水土流失与水土保持生态建设[C].云南今禹生态工程咨询有限公司，2013.

　　__*同志担任__市环保局局长一职后，他找来环境保护方面的政策文件，认真学习，不断地用知识充实自己，并很快熟悉了业务，使个人的工作能力水平大大提高，在解答群众咨询、理解方针政策已然得心应手。此后，只要有环保方面的新政策、新文件出台，他都及时组织环保局工作人员学习，确保工作不出现失误。__*同志从事环保工作以来，从不言苦，总是想办法克服困难，尽职尽责的干好自己的本职工作。并深刻认识到，社会治安综合治理工作的关键在领导，只有全面落实领导责任制，使党政每一位领导都切实肩负起“为官一任，造福一方，保一方平安”的政治责任，才能把社会治安综合治理的各项措施落到实处，确保社会治安的稳定，经济建设的长足发展。一是把维护稳定暨社会治安综合治理工作纳入局领导班子的重要议事日程，常抓不懈，做到每季度召开综合治理工作会议，研究、部署每一阶段的维稳暨社会治安综合治理工作，一把手亲自抓，具体协调解决问题；二是将社会治安综合治理工作列入两个文明建设总体规划，尤其作为精神文明建设的重要范畴，做到同布署、同落实、同检查、同总结；三是明确局领导班子是综合治理工作的第一责任人，社会治安的好坏与领导的政绩、经济利益挂钩；四是强化对各时期敌情社情的分析、预测、从思想上、工作上立足抓早、抓小、抓苗头，对出现的不稳定因素和隐患早发现、早处置，做到思想认识、组织领导、人员措施三到位；四是成立环保局法制科、12369投诉热线，健全完善各项规章制度，配齐、配全各类办公用品，使环保局综合治理工作达到办公有地点，办事有人员，工作有制度，经费有保障。五是局领导班子认真落实责任制，及时化解了各类不安定因素。

　　一年来，__*同志带领环保局同志积极开展综治工作，在市综治委的业务指导下，同有关部门齐心协力，认真贯彻文件和省、市社会治安综合治理工作会议精神，坚持“预防为主”的方针，继续深入开展环保专项整治工作，进一步加强基层基础建设，努力消除隐患。__*同志针对__*市环保工作出现的新情况、新问题，提出“一年、二年、三年、四年”的口号，对原有的一些工作制度作了修改，建立健全了领导责任制，目标管理责任制，重大案事件查究制，一票否决权制等一系列制度，使环保工作做到规范管理。因为管理措施得力，人民群众对环保局的工作满意度较往年大幅度上升，在__*同志的领导下，环保局在全年案件处理达到100%，__*市在环保工作上没有出现执行政策上的偏差而引起不稳定事件，__*同志得到了市委、市政府的好评，他出色的工作成绩，确保了全辖区环境保护工作的社会治安稳定。

　　__*同志强调落实各项防范措施是社会治安综合治理工作关键，是维护社会秩序和社会稳定的基础工作，只有强化为企业服务意识，才能化解纠纷消除隐患，才能够加强社会治安综合治理工作。__*同志结合__*市工业企业具体治安状况，积极探索新形势下确保社会治安综合治理新思路。逐步建立了12369环保投诉热线接纳问题，法制科处理问题，局领导班子具体过问制度，基层中队及时化解问题的网络体系，并最大限度的减少环保纠纷的发生。__*同志还和市环保局的工作人员，多次深入基层、千方百计解决基层的各种困难，了解基层群众所关心的环保工作难点、热点问题；并定期在环保局召开矛盾纠纷排查调处例会，听取各中队长的汇报，及时发现和掌握了影响稳定的矛盾纠纷，采取有效措施，进行妥善化解，把矛盾和问题解决在萌芽状态，避免了矛盾纠纷激化。

　　矿山开采使水文地质、工程地质、环境地质条件发生一系列改变，矿山环境保护与综合治理提高到非常重要的程度。作者通过实践，对矿山环境保护与综合治理工作提出以看法。

　　1. 收集矿区气象、水文、地形地貌、地层岩性、地质构造、新构造运动及水文地质、工程地质、环境地质条件资料，调查、阐明矿体赋存特征，土地、植被资源占用和破坏，地下水含水层破坏、地形地貌景观和地质遗迹破坏，以及矿山地质灾害等问题。

　　2. 分析矿区存在的矿山地质环境问题的发育程度、表现特征和成因。各种环境问题对人员、财产、环境IM电竞、资源及重要建设工程、设施的危害与影响程度；对矿山地质环境保护、治理和地质灾害防治工作状况及效果；矿山环境问题的防治难度进行分析。

　　1. 结合评估区域地质环境条件，预测矿业活动可能产生、加剧的环境问题和矿山建设遭受地质灾害的危险性，并对其发展趋势、危害对象、影响程度和防治难度进行分析论证和评估。

　　2. 根据矿山地质环境影响综合评估结果，制定矿山地质环境保护与综合治理方案，并提出相应的矿山地质环境保护与综合治理工程内容、技术方法和措施。

　　矿山地质环境保护和综合治理防治的总体目标是：依靠科技进步，发展循环经济，建设绿色矿业。通过对矿山地质环境保护综合治理，最大限度的减少可能引发的矿山地质环境问题对周围环境的影响，最有力的保护生态环境和自然地表景观。

　　矿山地质环境保护与综合治理的主要任务是对矿山开发建设的生态实施地质环境保护，恢复矿山植被、区域水资源、水环境的保护及矿山次生地质灾害监测与防治。

　　矿山规划在采矿阶段可利用于水位、水循环、水动态观测点，但应分期分类进行治理，采用回填平整，在采矿闭坑后达到稳定原始地貌，恢复植被，回归生态地质环境，达到可持续再利用程度。

　　在上部，对以往开采遗留的露采坑，要就利用废石堆铲高填低进行回填、后期覆土并恢复植被。

　　在下部要密切观察采空区与引发地面塌陷的隐患，如发生地面塌陷（沉陷）要利用干选废石进行以回填为主的综合治理。

　　采矿废石要集中堆放，预期存量较少，这些废石将分期回填到废旧坑井内。采矿结束后，应将废石纳入全矿区整体治理的规划中，达到恢复自然生态的程度。

　　封堵矿井拆除临建、平整土地，统筹规划地貌可利用景观。恢复全矿区范围地形地貌，统筹规划地质环境。

　　1. 方案重在落实，切实改善采矿活动所造成的矿山地质环境破坏。审批后的方案由矿山企业组织实施，并受当地和上级国土资源行政主管部门的监督检查。为保证全面完成各项治理措施，必须重视并完成以下工作：

　　（1）矿山企业应健全矿山地质环境治理恢复组织领导体系，成立矿山地质环境保护与治理恢复项目领导小组，负责矿山地质环境保护与治理恢复项目的领导、管理和组织实施情况进行监督和管理，同时组织学习《矿山地质环境保护规定》等有关法律法规，提高矿山管理人员和采矿人员的矿山地质环境保护意识IM电竞。

　　（2）矿山企业必须严格按照矿山地质环境保护与治理恢复方案的治理措施、进度安排、技术标准等要求，保质保量地完成矿山地质环境保护与治理恢复的各项措施;当地国土部门定期对方案进度、质量、资金落实等情况进行实地监检查。在监督方法上采用矿山企业定期汇报与实施检查相结合，必要时采取行政、经济、司法等多种手段促使方案的完全落实。

　　矿山地质环境保护与治理恢复工程是一项涉及多学科的综合技术工程，技术性强，为达到方案实施的预期效果，根据工程进展情况，矿山企业在实施过程中应积极与设计单位联系，沟通，按照要求实施，达到矿山地质环境与生态环境恢复的目的。治理方案所应用的矿山地质环境恢复与治理技术和植被恢复等各项技术在我国属于比较成熟的矿山地质环境治理工程技术，在我国许多矿山的矿山地质环境治理恢复工作中都有应用，并且取得良好的效果。

　　此外，方案编制的过程中广泛吸取各地先进的矿山地质环境保护与治理恢复方面的经验，广泛吸收国内外先进矿山地质环境治理技术，在崩塌、滑坡灾害治理、挖损区治理、压占区治理、植物物种的选择、种植管护技术等方面提出适合当地实际情况的方案措施，为本项矿山地质环境保护与治理恢复方案的实施奠定技术基础。

　　在本方案实施过程中，矿山企业要自觉接受地方国土资源主管部门的监督检查，对发现的问题应及时处理，要加强矿山地质环境治理恢复的后期管护工作，确保矿山地质环境治理恢复的实效。

　　同时，还要加强宣传，深入开展我国矿山环境现状和矿山地质环境保护与治理恢复的政策、法规教育，加强矿山地质环境法规和政策的宣传，提高全社会对矿山地质环境治理在保护生态环境和经济社会可持续发展的重要作用的认识。

　　[1] 内蒙古土默特左旗台阁牧乡富兴砂石料场建筑用石料矿矿山地质环境保护与治理恢复方案，2010.4，p52-53.

　　近几年来，各省市地区都主动的开展大气治理，不断推出环境保护的方案，积极应对雾霾带来的城市问题。其中，联动治理成效显著。

　　2013年10月23日，由6省区市7部委协作联动的京津冀及周边地区大气污染防治协作机制在北京启动。三年后的2016年，京津冀及周边地区又率先启动应急联动工作，通过推送预报预警提议，精准指导各地启动重污染天相应级别的应急响应措施。

　　为实现京津冀区域统一预警分级标准，共同应对重污染天气，依照环保部要求，三地还修订并印发了“污染天气应急预案”，在预警分级标准上实现了京津冀及周边地域的统一。

　　根据大数据统计分析，在京津冀区域中，2016年京津冀PM2.5平均浓度下降明显，截至2016年11月底，三地的“PM2.5平均浓度”和“空气质量达标天数”这两项数值均有好转，其中，京津冀的PM2.5平均浓度同比分别下降了9.5%、3.1%和11.3%，空气质量达标天数分别为185天、215天和197天，同比分别增加10天、8天和6天。一系列数据证明，京津冀三地空气质量的整体趋势确切是在好转。在这样的基础上，江苏、山东等地也已经开始效仿京津冀地区，开展城市联动，构建覆盖面积广阔的区域性联防联控系统。

　　环境治理是一场考验城市综合应变能力和统筹协调部署能力的战役。在区域联动部署的大框架下，任何一个区域内城市的动作，都将影响联动效应的发挥。同样，所谓联动并不单纯的指城市之间的联动，还有跨部门的协调、共享，跨技术平台的积极应对，联合处置。

　　相信大家在已经过去的2016年都有明显的感受，当大气污染程度达到预警程度时，都是由多部门联合预警的，并且很快就会有相关部门的应对措施（停课、停产、限时交通、限号出行等），这些都是在各部门数据共享的前提下，通过跨平台的技术手段实现的信息。

　　此外，据环保部今年1月24日下午刚刚的消息，为了应对京津冀及周边地区将要到来的重污染天气，环保部将重点区域城市划分为36793个网格，利用卫星遥感和大数据分析，筛选出共计280个PM2.5浓度最高的热点网格，进行集中执法检查。

　　例如在1月24日到26日期间，为应对河北中南部及其邻近区域可能出现的重度污染过程。环保部将京津冀及周边重点区域“2+26”城市按照3km×3km划分网格，共计36793个。

　　“2+26”城市中的“2”，指北京市和天津市，“26”指河北省石家庄、唐山、保定、廊坊、沧州、衡水、邯郸、邢台等8个城市，山西省太原、阳泉、长治、晋城等4个城市，山东省济南、淄博、聊城、德州、滨州、济、菏泽等7个城市，河南省郑州、新乡、鹤壁、安阳、焦作、濮阳、开封等7个城市。目前已经组织“2+26”城市环保部门，针对上述热点网格开展集中执法，检查政府重污染天气应急预案落实情况，限产停产企业、施工工地落实情况；检点大气污染物排放企业、燃煤供热锅炉达标排放和污染治理设施运行情况，以及“小散乱污”企业清理取缔情况，尤其在省界、市界、工业大院等区域。

　　除了“大气十条”，与之类似的还有“水十条”。环境保护部水环境管理司有关负责人介绍，成立水环境管理司是贯彻落实以改善水环境质量为核心的举措之一，负责全国水环境保护的监督管理。在污染治理方面，工业集聚区污水处理、农村环境综合整治和城市黑臭水体治理等方面初步取得积极进展。

　　重点工作还包括督促京津冀、长三角、珠三角等区域落实2016年底前完成工业集聚区建设污水集中治理设施、安装自动在线监测装置任务。通过开展农村环境综合整治，全国各地设置饮用水水源防护设施3800多公里，拆除饮用水水源地排污口3400多处，全国22%建制村的生活污水得到处理，畜禽养殖废弃物综合利用率近60%。为解决群众普遍关注的黑臭水体问题，住房和城乡建设部、环境保护部联合印发了《城市黑臭水体整治工作指南》，完成全国城市黑臭水体阶段性排查工作，建立城市黑臭水体整治监管平台。

　　可见，无论是大气还是水，联合治理作为一项行之有效的方式，已经取得了不错的成绩。

　　在各个环保项目中，对于雾霾的治理效果恐怕是质疑声最多的。2016年的治霾效果从数据上看似乎是有效的，但从人们的感受上效果却有较大折扣。不少人抱怨空气质量并没有数据上看上去的舒服，也有不少人表示，2016年大气治理成效中人为的因素“太不明显”，所谓的蓝天不过是大风的功劳。

　　今年1月14日，一份由中国人民大学首都发展与战略研究院的《京津冀雾霾治理政策评估报告》更是证实了这一说法。该报告指出，2013年～2016年京津冀地区PM2.5年均浓度明显下降，但很大程度靠“天帮忙”，“人努力”效果不显著。报告建议京津冀治霾政策的重点应转向减少重污染天气发生频率，将PM2.5年均浓度每立方米70微克作为京津冀地区雾霾治理的过渡目标。

　　2016年北京PM2.5年均浓度为每立方米73微克，超过国家标准109%。北京要完成“大气十条”中规定的“2017年PM2.5年均浓度达到每立方米60微克”的任务，意味着今年要在2016年基础上再下降近20%。

　　一边是治霾靠风的无奈，一边是2017年治霾目标的艰巨任务。带着这样的矛盾开始的2017年，是不是真的会如此沉重呢？

　　有消息称，2017年北京将继续压减燃煤，计划对700个村进行清洁能源改造，实现朝阳、海淀、丰台、石景山4个区和平原地区基本“无煤化”；供暖季结束后，北京地区唯一一家燃煤电厂华能北京热电厂将停机备用，全年至少压减10%以上发电量；基本淘汰远郊区平原地区10蒸吨及以下燃煤锅炉，全市煤炭消费总量同比压减30%，控制在700万吨以内。

　　同时，北京将进一步加大工业企业调整退出步伐。全面清理整治2560家“散乱污”企业，再关停退出500家一般制造业和污染企业。此外，还将推动实施六环路重型柴油车限行，淘汰老旧机动车30万辆，新建3000个新能源汽车公用充电桩。北京市委书记在前不久的地方两会中表示，世界上所有的发展中国家只有中国把PM2.5浓度作为大气是否合格的标准。可见，中国对雾霾治理的态度是负责的。

　　此外，在今年各地的政府工作报告中，都不约而同的添加了环境保护的方案。其中：

　　环保执法力度也有望增强。北京增加环保执法编制，组建环保警察队伍，强化环境监管执法，严厉惩处偷排超排行为。

　　江苏还在其生态文明制度建设上强调“创新”，将积极开展生态环境保护制度综合改革试点，完善绿色发展评估、生态环境损害赔偿和责任追究制度，推进领导干部自然资源资产离任审计。

　　河北的做法类似于要求其各个城市立下“军令状”。在明确把石家庄大气污染防治提升到全省重要位置的同时，其政府工作报告要求，各地特别是污染严重的市县，都要制定大气环境质量限期达标、城区工业企业调整退出、工业园区调整、散煤治理、矿山关闭复绿等规划，明确年度目标，定期公开结果，严格考核奖惩。完善重污染天气应急预案，及时预报预警，科学精准应对。

　　虽然就目前的情况来看，京津冀地区雾霾治理距离目标还有距离，效果也还需进一步加强，但通过对2016年一年的观察，也能够总结出一些值得借鉴的经验。同样在其他地区，也不乏优秀的治霾方案。

　　例如监测数据显示，2015年珠三角区域6项空气污染物年均浓度达标新《环境空气质量标准》，其中，年均PM2.5浓度34微克/立方米，比全国338个地级以上城市低32%；2016年在气象不利情况下，空气质量继续改善，PM2.5年均浓度为32微克/立方米。对此，环境保护部部长陈吉宁解释说，珠三角在2000年左右就提出大气复合型污染，开始考虑PM2.5问题。“那时还未公开监测PM2.5，但减排方案已开始实施。广东用了十几年时间取得今天的进步，这速度比英、美、日都要快。”

　　就我国绝大部分地区而言，每个区域的大气污染成因，都不外乎产业结构以重化工为主、能源结构以煤炭为主、交通运输方式以柴油为主、管理和执法不到位等。因此治理雾霾也无外乎调整产业结构、削减燃煤、控制机动车数量这三板斧。

　　那么京津冀地^的雾霾治理手段上，能不能借鉴珠三角的经验呢？环保部大气环境管理司司长刘炳江归纳了珠三角地区治霾达标的原因，他总结，一是产业结构调整比较到位。现在珠三角没有钢铁企业，没有大的重工业企业，从2000年开始重化工比例不但没上升，还在下降。“珠三角产业逐步升级，跟发达国家走的路子基本上是一样的。”二是能源调整比较早，执行比较到位。珠三角煤炭消费量在我国是最早下降的，从2005年起，全国天然气消费量珠三角是最高，“机动车污染控制也是卓有成效”。三是领导重视、管理比较到位。“珠三角环境执法、环境管理政策落实比较好，很多有利于环保的政策，首先是在珠三角形成的，这是一个很好的范例。”

　　武汉宏华膨润土矿业有限责任公司上熊矿区位于武汉市江夏区城南东35km，隶属江夏区湖泗镇上熊村。

　　咸宁~鄂州的省级公路S314从矿区南端通过，西距京广铁路及107国道贺胜桥站10km，舒安~湖泗乡级公路从矿区西侧穿过，交通较为便利。

　　按照黄石市冶矿工程设计院有限责任公司2001年12月编制的《武汉宏华膨润土矿业有限责任公司江夏区上熊膨润土矿开采方案设计说明书》，江夏区上熊膨润土矿设计开采规模2万吨/年，预留扩大到5万吨/年。根据两境界内的矿岩量，及考虑过渡和均衡生产，其服务年限为22年~54年（根据产量调整），初步以22年为准。

　　据该矿山采矿许可证，2002年~2005年生产规模5万吨/年，矿区面积0.09km2；2005年~2008年生产规模2万立方米/年，矿区面积0.1551km2。

　　据此，江夏区上熊膨润土矿矿山环境保护与综合治理方案适用年限按22年考虑，以保证矿山在闭坑前生态环境得到有效保护，最大程度地减少重大地质灾害发生和人员生命财产损失。

　　1）调查矿区土地的使用情况及其分布面积，对基本农田立牌保护；2）在排土场占用土地范围的边界上设立界桩，限制随意外扩；3）提高废渣的综合利用率，争取做到变废为宝，同时减小堆渣场地的规模。

　　1）对集中使用的重要水源地立牌保护；2）对矿区地下水、地表水水质进行取样监测，每年枯、丰水期各一次，发现水质变化，及时查明原因，并积极处理。

　　1）对矿区内的地质灾害隐患点，设立警示牌，提高人们的防灾、避灾意识；2）对矿山次生地质灾害隐患点，采取有计划、按步骤，分期分批进行治理，尽可能消除地质灾害隐患；3）宣传、贯彻、执行《地质灾害防治条例》、《湖北省地质环境管理条例》，严禁随意乱采滥挖，破坏地质环境的现象出现。

　　1）严格按照矿山设计进行生产；2）严格按设计要求控制台阶高度以及留设安全生产平台，确保坡体稳定及露天作业人员及设备安全。

　　按照“谁开发谁保护，谁破坏谁治理，谁受益谁出资”的原则，矿山环境保护的资金主要来源于由采矿权人缴存的矿山地质环境恢复治理备用金。

　　原则上，矿区内的综合治理费、监测费从采矿权人缴存的矿山地质环境恢复治理备用金中支出。事务性的矿山环境保护工作费、监测费由企业自己支出，矿山安全生产保护所发生的费用计入矿山生产成本。

　　挡土墙布置在排土场南西侧，采用重力式挡土墙。设计墙身高4m，其中基础埋深0.5m，挡土墙露出地面高3.5m；底板长4m，高1m。挡土墙全长209m。

　　5）GB/T16453.4-1996 水土保持综合治理技术规范-小型蓄排引水工程；

　　施工完成后，必须定期进行养护，养护内容包括浇水、施肥、补种、病虫害防治等。在养护期内，应一直保持坡面湿润至草种全苗、齐苗。对于干旱高温季节，应适当增加浇水次数，雨季可视情况定。六周以后，视生长情况浇水施肥。后期浇水应遵循“见干见湿”的原则。高温季节及雨季，可覆盖遮阳网，待草长高度达4cm~5cm左右时，应揭开遮阳网，以免阻止植株生长。

　　重力式挡土墙设计墙身高4m，其中基础埋深0.5m，挡土墙露出地面高3.5m；底板长4m，高1m。墙身材料选用浆砌块石，块石直径以30cm为宜，但不得大于150cm，砂浆强度为M7.5级；底板材料选用碎石混凝土，碎石直径40mm，混凝土强度为C20级。

　　重力式挡土墙纵向伸缩缝间距采用20m，缝宽30mm，缝中填塞沥青麻筋或其它有弹性的防水材料，填塞深度不小于150mm。在挡土墙拐角处，应适当加强构造设施。

　　重力式挡土墙泄水孔直径100mm~150mm，外倾坡度大于5，间距2m~3m，按梅花形布置。最下一排泄水孔高于地面大于200mm。在泄水孔进水侧设置反滤包，反滤包尺寸500mm×500mm×500mm。

　　重力式挡土墙后面的填土，应优先选择透水性较强的填料。当采用粘性土做填料时，宜掺入适量的碎石。不应采用耕植土、膨胀性粘土作为填料。在墙身混凝土强度达到设计强度的70%后方可进行填土，填土应分层夯实。

　　本概算依据国家、省（市）颁布的有关法令、法规、制度和规程，在对各单项工程工程量进行统计的基础上，结合现场的实际条件，按相应的定额、取费标准和人工、机械、材料价格进行编制。主要采取以下规范：

　　1）水利部水总[2002]116号文颁发的《水利工程设计概（估）算编制规定》；

　　4）水利部水总[2002]116号文颁发的《水利工程施工机械台时费定额》；

　　5）鄂建[2006]122号文印发的《湖北省建筑工程概算定额统一基价表》；

　　6）国家计委、建设部计价司[2002]10号文关于颁布《工程勘察设计收费管理规定》的通知及附件。

　　（1）其他直接费：取直接费的2%（包括冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、其他费用）；

　　（2）现场经费：土方工程取直接费的4%，石方取6%，模板工程取6%，混凝土工程取6%，钻孔锚固工程取7%；

　　深入贯彻落实党的和十七届五中全会精神，以落实科学发展观为统领，以改善我区环境质量为目标，以污染减排为抓手，继续强化水污染治理、饮用水水源地专项整治、重点区域污染防治和重点行业污染治理，加强环保基础设施建设和生态环境建设，巩固、提高环境综合整治成果，促进环保目标的全面完成，加快资源节约型、环境友好型社会建设步伐，促进经济社会又好又快发展。

　　全面开展以“两个重心、两个重点、两个强化、一个突出”为主题的环境综合整治工作。“两个重心”即以全面提升城区大气环境质量和全面加强农村环境保护为重心；“两个重点”即以巩固提升尖岗水库水质改善和强力推进尖岗水库流域水污染治理为重点；“两个强化”即强化饮用水水源地保护和工业企业污染防治；“一个突出”即突出镇区域环境综合整治。通过实施环境综合整治，进一步夯实环保基础设施建设，提升重点行业污染治理水平，着重解决事关民生的突出问题，促进重点流域、区域环境质量得到持续改善，主要污染物排放量得到有效削减，为“十二五”环保工作的全面开展和污染减排目标的全面完成奠定基础。

　　1．继续强力拆除或改造城区建成区10蒸吨以下燃煤锅炉。按照市政府下达拆除或改造名单，2011年11月15日前完成拆除或改造任务。

　　2．加大对市区洗浴、制衣、加工等行业燃煤小锅炉查处力度，发现一台，拆除一台，严厉打击燃煤小锅炉反弹现象。

　　3．市区继续开展无燃煤区建设工作，新建无燃煤区面积不小于1.5平方公里。

　　4．深入开展油烟治理工作。对市区规模以上餐饮单位（三星级及以上宾馆酒店、营业面积3000平方米及以上、基准灶头6个及以上）规范油烟治理设施；2011年3月底前完成排查并下达限期治理通知书，2011年11月底前完成治理任务。

　　5．加大扬尘治理工作力度。加大城区拆迁和建筑施工工地扬尘污染治理力度；推进改变城区主干道清洁方式，推行机械收尘和喷水降尘；对入市载重车辆和垃圾清运车辆进行密闭运输和喷水冲刷。

　　6．强化社会生活噪声治理。加强城区建筑施工噪声和社会生活噪声的监督管理，严厉查处噪声扰民违法行为。

　　1．继续加强生态创建。开展生态村、生态乡镇建设，2011年11月底前，完成市政府下达的生态创建工作。

　　(1)在农村区域推广使用天然气（沼气），对生活垃圾进行集中收储、集中处理，加强规模化畜禽养殖业污染治理。

　　1．按照《市人民政府关于强化饮用水水源地环境保护专项整治的通知》(郑政〔2010〕26号）要求，对全市饮用水水源保护区内在《市城市集中式饮用水水源地环境保护规划》实施后的违法建设项目进行全面整治，2011年11月底前整治到位，确保城市集中式饮用水水源地取水水质达标率在98%以上。

　　2．对尖岗水库上游二七区侯寨乡烤鱼沟开展污染源综合整治，建设烤鱼沟污水处理厂，对烤鱼沟餐饮废水进行收集处理；2011年5月底前开工建设，2011年11月底前建成投运。

　　涉重金属企业整治。对全区重金属排放企业污染治理设施进行规范整治，2011年10月底前完成整治任务。

　　1．对镇区域企业尤其是使用燃煤锅炉、污水排放量100吨／日以上企业进行全面核查和整治，对不符合国家和省产业政策的企业依法实施关闭；对虽符合产业政策但未履行环保审批手续的建设项目立即实施停产、停建，限期补办手续，拆除、取缔违法建设的燃煤锅炉；对符合保留条件的企业进行污染治理设施改造，对污水治理设施不能稳定运行、超标排放的企业实施限期治理，对手续齐全、符合要求的燃煤锅炉进行改造和治理；对区域内无组织排放、扬尘点、扬尘路段进行集中整治。完成镇污水处理厂选址征地、可研和环评工作。

　　2011年3月底前，完成对区域内建设项目排查，制定区域综合整治方案并报区环保部门审查；2011年11月底前完成以上治理任务并通过市环保部门验收。

　　对企业实施关闭、下达停产治理和限期治理任务，必须按照法定权限和程序进行。要逐厂下达通知书，明确告知企业关闭、停产治理和限期治理的时限、要求、权利和义务，并逐厂送达，所有法律文书必须完整并归结成档。

　　停产治理和限期治理标准：必须按照治理通知书的要求，及时上报治理方案，通过审查后严格按照方案要求进行治理，治理完成后必须经过相关业务部门组织的验收。治理期间不得超标排污。逾期未完成限期治理任务的企业，根据所造成的危害后果依法处以罚款，或者责令停业、关闭。

　　关闭或拆除违法企业标准：必须依法吊销或变更企业营业执照，断水断电，拆除生产设备，清除原料。

　　加强工作调度及信息上报工作。相关责任单位每月15日前向区环保局报送综合整治调度表，每季度上报一次综合整治督查报告，半年报送一次综合整治工作总结；及时上报综合整治工作信息。区环保局对各单位综合整治进展情况汇总后，上报市级部门并在全区进行通报。

　　充分利用报纸、电视等新闻媒体，加大环境综合整治宣传力度，责任单位应将列入环境综合整治限期治理、停产治理及关闭企业名单在新闻媒体上予以公布，区环保局定期向市环保局上报综合整治任务进展及完成情况，接受社会监督。对查处的典型环境违法案件，在主要新闻媒体上予以公开曝光。

　　环保部门：对环境综合整治工作实施统一监督管理。加大监管和督查力度，依法严肃查处违法排污企业，对超标排污企业实施停产治理或限期治理并组织验收，对污染问题严重、环境违法企业实施挂牌督办、黑名单和限批制度，对环境综合整治工作进度迟缓的单位，要及时启动《市重大环境问题警示约谈制度》；负责统一全区环境综合整治工作信息。

　　发展改革部门：加大对环境综合整治工程项目核准、备案和投资工作力度；对未进行环境影响评价的建设项目，不予办理项目的备案、核准手续。

　　工信部门：加快工业结构调整力度，督促不符合产业政策的工艺技术落后、资源能源消耗高、环境污染严重的落后企业（生产线）的淘汰、关闭工作。

　　财政部门：及时、足额拨付用于环境综合整治工程项目的国债和财政专项资金，拨付资金对环境综合整治工程中表现突出的单位和个人进行奖励。

　　工商部门：根据企业所在地政府的决定和环保部门依法做出的处罚文件和通报，对关闭企业依法责令其限期变更、注销或吊销工商营业执照。

　　监察部门：会同环保部门对违反环境保护法律法规的政策规定进行清理，对有关部门不认真履行环保职责造成严重后果的，实施责任追究。

　　各乡、镇人民政府、街道办事处，区政府相关责任单位要从落实科学发展观和构建和谐社会的高度认真抓好环境综合整治工作，各单位一把手要亲自抓、负总责，把环境综合整治工作纳入领导干部政绩考核体系。建立健全环保联席会议制度，定期研究环境综合整治工作。成立专门机构负责环境综合整治工作，确保环境综合整治工作的顺利推进。

　　环境综合整治工作是政府环保目标的重要内容，各乡、镇人民政府、街道办事处，区政府相关责任单位，把环境综合整治工作纳入目标管理体系。区政府将于2011年10月30日前对年度环境综合整治工作完成情况进行考核。对环境综合整治任务完成优秀的单位和表现突出的个人，按照相关规定给予奖励；对不能按期完成综合整治任务的乡镇人民政府、街道办事处和责任单位，视为当年目标未完成，依据市《关于实行节能减排目标问责制和“一票否决’’制的规定》，实行“一票否决’’。

　　乡、镇人民政府、街道办事处、区环境保护局，要加强日常巡查，严防已关闭的污染企业和“十五小”、“新五小”企业死灰复燃；要加大对列入环境综合整治任务中排污企业的监管力度，建立监管记录，督促企业按期完成治理任务；建立督查制度，每季度对辖区内环境综合整治任务完成情况督查一次。区环保局要强化环保督查制度，每季度对全区环境综合整治任务完成情况进行督查，同时要组织进行不定期的明查与暗访，督查情况要定期进行通报。

　　区发改、财政部门负责综合整治各项工作任务的资金保障，确保环境综合整治工程项目的建设和奖励资金足额、及时到位。

　　通过实施环境综合整治，使重点流域、区域环境质量得到持续改善，地表水环境质量和大气环境质量达到省定目标要求，主要污染物排放量得到有效削减，为全面完成“十二五”时期污染减排任务奠定良好基础。

　　按照年市政府印发的《关于加快淘汰落后产能调整造纸产业结构改善清潩河水质的实施意见》确定的清潩河市区段年水质目标和工作任务，结合“十二五”淮河流域规划，我市继续开展清潩河流域水环境综合整治。县政府完成飞达技术产业股份有限公司2万吨造纸生产线零排放试点工作，并关闭该企业4条落后造纸生产线，同时完成一林纸业有限公司提标改造工程；区政府完成宏伟实业(集团)有限公司1条和宏腾纸业有限公司2条落后造纸生产线关闭任务；市政府要完成市污水处理厂扩建和技术改造工程、市宏兴淀粉厂提标改造工程和市伊兴皮革有限公司废水深度治理工程。流域内的各级政府和环保、住建部门要加大对重点排污企业和城镇污水处理厂的监管力度，确保其稳定运行，达标排放废水，并建设完善的污水管网配套设施，提高城镇污水集中处理率。通过环境综合整治，使清潩河流域水质明显改善，达到政府责任目标要求。

　　年6月30日前，完成市伊兴皮革有限公司污水深度治理工程和县一林纸业有限公司提标改造工程。

　　(二)市彭花公路两侧、市大周镇区域大气污染环境综合整治1.工作任务市、市政府结合本地实际，制定区域环境综合整治方案并组织实施，全面改善当地环境质量。

　　对彭花公路两侧石料开采加工企业和大周镇有色金属加工企业进行全面核查，确定整治项目、整治措施、完成时间，制定整治方案并报市环保局同意后组织实施。

　　在区域综合整治中，对不符合产业政策的企业予以关闭，对符合产业政策但未履行环评审批手续的建设项目，立即实施停产、停建，限期补办手续，对逾期未补办的企业，由当地政府依法予以关闭；对履行环评审批手续，但未如期验收、污染物排放不达标的，下达限期治理通知书，按照现行环保要求进行污染治理设施改造；同时对区域内无组织排放、扬尘点、扬尘路段进行集中整治。

　　年3月25日前，市要对彭花公路两侧所有石料开采加工企业进行核查，市要对大周镇有色金属加工企业进行核查，制定区域综合整治方案，确定综合整治企业名单，提出整治要求、完成时间并报市环保局审核同意。

　　年3月底前，对限期(停产)治理的企业下达限期(停产)治理通知书。各企业必须严格按照限期(停产)治理通知书要求实施治理，对逾期完不成治理任务的企业依法实施停产治理。此项工作由市、市政府负责落实。年4月底前，对实施关闭的企业要关闭到位。此项工作由市、市政府负责落实。

　　对符合补办环评审批手续条件的企业，在立即停产、停建的同时，按要求补办环评手续，未取得环保行政许可之前不得生产或建设。对具备环评手续但未经许可擅自投运的企业，依法责令停产，限期补办试生产和验收手续，并依法予以处罚。

　　按照年市政府印发的《市废旧塑料收购加工行业专项整治方案》要求，市、市和鄢陵县要加快废旧塑料循环经济园区建设进度，按照“统一规划、统一标准、统一治理、集约发展、合法经营”的原则，建设环境优美、污染治理规范的废旧塑料循环经济园区，所有废旧塑料加工企业(户)一律进入园区。

　　(四)市区饮食行业油烟污染综合整治1.工作任务全面调查我市建成区范围内的饮食业单位，对没有达到《饮食业油烟排放标准(试行)》(GB18483—)的饮食业单位，必须安装油烟净化设施，并保证操作期间按要求运行。油烟无组织排放视同超标。

　　年3月20日前，由市环保局牵头，市卫生局、市城管局和市工商局参与制定《市饮食业油烟污染环境综合整治方案》，成立领导小组。

　　年3月31日前，建成区内的县、区、经济开发区、东城区完成调查摸底工作，确定整治饮食业单位名单，报市环保局备案，此项工作由县、区、经济开发区、东城区环保部门会同当地卫生、城管、工商部门负责落实，环保部门负责对整治企业下达限期治理通知书。

　　年11月30日前，完成被限期治理的饮食业单位油烟污染综合整治，并通过验收。

　　县、区、经济开发区、东城区环保部门要督促相关企业按照限期治理通知书要求制定整治方案，并负责进行督办，确保按期完成治理任务。

　　县、区政府和经济开发区、东城区管委会主要领导为此项工作第一责任人，分管领导为具体责任人。环保、卫生IM电竞、工商、城管部门按照各自职责抓好落实。(五)电力行业烟气脱硝综合整治1.工作任务市按照省环保厅制定的电厂脱硝标准和脱硝效率要求，完成禹龙发电有限公司发电机组烟气脱硝治理工程。

　　年11月30日前，完成禹龙发电有限公司发电机组烟气脱硝治理，并通过验收。

　　市环保局和市环保局按照省环保厅下达的限期治理通知书要求，督促企业按照限期治理通知书相关要求制定整治方案，并负责进行督办，确保于按时完成治理任务。对逾期未完成治理任务的企业，实施停产治理。

　　流域环境综合整治标准：达到省政府确定的各省辖市政府年度环保责任目标断面目标值。

　　区域环境综合整治标准：通过整治，促进该区域产业结构调整和产品优化升级，区域环境质量得到有效改善，实现区域经济、社会、环境协调发展。

　　关闭、拆除违法企业或生产线标准：依法吊销或变更企业营业执照，拆除生产设备，清除原料。

　　停产治理IM电竞、限期治理、深度治理标准：治理工艺符合国家环保技术政策和省重点行业污染治理技术规范要求，治理期间不得超标排污。

　　(一)加强组织领导。环境综合整治是全市环保工作的重点，关系广大人民群众的切身利益，关系全市经济社会的协调可持续发展。各县(市、区)政府要提高认识，按照贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的要求认真抓好此项工作，主要领导要认真组织，亲自抓、负总责。要加强领导和督促检查，切实把环境综合整治工作纳入管理体系和领导干部政绩考核体系。

　　(二)强化监督管理。各级环保部门要加大对列入环境综合整治工作范围的重点流域、重点区域、重点行业的监控力度，建立监管档案，督促企业按期完成治理任务。要加强日常监管，严防已关闭的污染企业死灰复燃。

　　(三)建立协调机制。环境综合整治的各相关职能部门要建立协调机制，各负其责，齐抓共管。

　　环保部门：对环境综合整治工作实施统一监督管理。加大监管力度，实行严格的环保目标考核，依法查处违法排污企业。

　　发展改革部门：加大环保基础设施建设、企业污染治理等环保重点工程项目审批、核准、备案工作力度。对被依法关闭(拆除)的企业(生产线)、停产治理企业、未按时完成治理任务的企业，依法督促供电企业停止供应生产用电。

　　工业和信息化部门：对不符合国家或省产业政策的落后产能企业(生产线)依法予以淘汰。

　　监察部门：对贯彻落实环境保护法律、法规不力，造成严重后果，以及对环境违法违纪案件隐瞒不报、压案不查、处理不力，甚至充当违法排污企业保护伞、损害群众环境权益的有关单位及相关责任人进行查处。

　　财政部门：及时、足额拨付用于环保基础设施建设、企业污染治理等环境综合整治项目的专项资金。

　　国土资源部门：配合相关部门做好因环境问题被政府依法关闭矿山的采矿许可证的吊销与注销工作。

　　住房城乡建设部门：督促加快环境综合整治涉及到的新(改、扩)建污水处理厂配套管网、脱氮和污泥处理处置设施建设进度，加强对城镇污水处理厂运营的监督和指导，提高已投运城镇污水处理厂运行水平。

　　(一)制定实施方案。根据四川省城乡环境综合治理工作领导小组《关于进一步深化城乡环境综合治理的意见》(川城乡治〔XX〕1号)和遂宁市城乡环境综合整治指挥部《关于做好XX年城乡环境综合治理工作的意见》(遂市整治〔XX〕1号)要求，制定了遂宁市环境保护局《XX年城乡环境综合治理环境保护实施方案的通知》(遂环发〔XX〕4号)，成立了工作领导小组，明确工作目标、工作内容和组织保障体系。

　　(二)加快我市小流域环境综合整治进度。XX年4月，市委副书记杨天宗在遂委督办〔XX〕42号文件中批示：城乡环境综合治理的核心和关键在治理本源上。明确三县两区要加大小河流综合治理。按照天宗书记指示，我局成立专门工作组，下发遂宁市环境保护局《关于开展小流域水环境污染调查工作的通知》(遂环〔XX〕101号)，要求我市三县两区现场摸底所辖范围内所有小流域水环境情况(包括各乡镇的生活污染治理、畜禽养殖污染治理、农村面源污染治理等)。6月初，局党组召开党组会，对各县区上报的小流域水环境情况进行分析、汇总，并以大英县郪江河和射洪县沈水河两条具有代表性的小流域作为污染治理试点，于7月编制《遂宁市重点小流域污染治理方案》，呈市委、市政府审议。目前，各县区正按《实施方案》精心组织、狠抓落实。

　　(三)督导农村环境连片综合治理进度IM电竞。XX年我市农村环境连片治理分三项内容：重点示范区、典型带动区和国控出川水质断面环境综合治理。涉及三县一区(射洪县、蓬溪县、大英县和船山区)11个乡镇30多个村，投资总额4500余万元，其中中、省补助专项资金2472万元。1-8月，我局对综合整治项目进行了5次督导。目前，项目按工程进度持续推进中。

　　(一)农村环境综合整治点多、面广，治理难度大。随着农村经济快速发展和各种人为因素影响，农村点源、面源污染危害日趋严重，导致耕地退化，同时自然环境日益恶化，严重影响农村生活环境，综合整治工作难度加大。

　　(二)自然灾害导致治理效果不明显。6月30日，我市发生特大洪涝灾害，淹没了大片村庄、冲毁了已综合整治的项目，给农村生活居民的生活环境造成了严重影响，治理效果表现不明显。

　　2004年xx市环保局的社会治安综合治理工作，在刘保立局长领导下，在市综治委的大力支持下，认真贯彻党的“十六大”三中、四中全会精神及中央国务院《关于进一步加强社会治安综合治理的决定》，履行《xxx社会治安综合治理工作目标责任书》的要求，全局协调一致，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针。

　　2004年，xxx同志调任环保局局长，走马上任后，他找来环境保护方面的政策文件，认真学习，不断地用知识充实自己，并很快熟悉了业务，使个人的工作能力水平大大提高，在解答群众咨询、理解方针政策已然得心应手。此后，只要有环保方面的新政策、新文件出台，他都及时组织从事工作人员学习，确保工作不失误。xxx同志从事环保工作以来，从不言苦，总是想办法克服困难，尽职尽责的干好自己的本职工作。

　　刘局长深深认识到，社会治安综合治理工作的关键在领导，只有全面落实领导责任制，使党政每一位领导都切实肩负起“为官一任，造福一方，保一方平安”的政治责任，才能把社会治安综合治理的各项措施落到实处，确保社会治安的稳定，经济建设的长足发展。一是把维护稳定暨社会治安综合治理工作纳入局领导班子的重要议事日程，常抓不懈，做到每季度召开综合治理工作会议，研究、部署每一阶段的维稳暨社会治安综合治理工作，一把手亲自抓，具体协调解决问题；二是将社会治安综合治理工作列入两个文明建设总体规划，尤其作为精神文明建设的重要范畴，做到同布署、同落实、同检查、同总结；三是明确局领导班子是综合治理工作的第一责任人，社会治安的好坏与领导的政绩、经济利益挂钩；四是强化对各时期敌情社情的分析、预测、从思想上、工作上立足抓早、抓小、抓苗头，对出现的不稳定因素和隐患早发现、早处置，做到思想认识、组织领导、人员措施三到位；四是成立环保局法制科、12369投诉热线，健全完善各项规章制度，配齐、配全各类办公用品，使环保局综合治理工作达到办公有地点，办事有人员，工作有制度，经费有保障。五是局领导班子认真落实责任制，及时化解了各类不安定因素。

　　一年来，我局的社会治安综合治理工作在刘保立局长的正确领导下，在新密市综治委的业务指导下，同有关部门齐心协力，认线号文件和省、市社会治安综合治理工作会议精神，坚持“预防为主”的方针，继续深入开展环保专项整治工作，进一步加强基层基础建设，努力消除隐患。刘局长针对环保工作出现的新情况、新问题，提出“一年、二年、三年、四年”的口号，对原有的一些工作制度作了修改，建立健全了领导责任制，目标管理责任制，重大案事件查究制，一票否决权制等一系列制度，使环保工作做到规范管理。因为管理措施得力，人民群众对环保工作满意度较往年有所上升，今年全局案件处理达到100 %，我市在环保工作上没有出现执行政策上的偏差而引起不稳定事件，得到了市委、市政府的好评，确保了全辖区环境保护工作的社会治安稳定。

　　x局长认识到落实各项防范措施是社会治安综合治理工作关键，是维护社会秩序和社会稳定的基础工作，只有强化为企业服务意识，才能化解纠纷消除隐患，才能够加强社会治安综合治理工作。刘局长结合我市工业企业具体治安状况，积极探索新形势下确保社会治安综合治理新思路。逐步建立了12369环保投诉热线接纳问题，法制科处理问题，局领导班子具体过问问题，基层中队及时化解问题的网络体系，最大限度的减少环保纠纷的发生。

　　刘局长多次深入基层、千方百计解决基层各种困难，了解当地群众所关心的环保工作难点、热点问题；定期召开矛盾纠纷排查调处例会，听取各中队长的汇报，及时发现和掌握了影响稳定的矛盾纠纷，采取有效措施，进行妥善化解，把矛盾和问题解决在萌芽状态，避免了矛盾纠纷激化。

　　我国的城市化与国民经济正在快速的发展过程中，经济、资源、社会发展、环境状况之间的矛盾也在不断显现出来。而且在近年来暴发了一些水环境污染问题，这与能源、淡水、土地资源的短缺一样，已经成为影响我国社会与经济不断发展的重要因素，所以应该对水环境污染的问题重视起来。要想从根本上对水污染问题进行解决，就要将污染控制设施的建设、法规的建设全面贯彻到污染治理的整个过程中去，对一些相关的技术问题与管理问题进行研究，为城区的水环境综合整治提供保障。

　　城市之所以有灵气，少不了水的存在。城市经济发展的重要载体之一就是水环境的建设，水环境建设也是促进城市可持续发展的重要因素。要想保障城市社会经济的可持续发展、全面贯彻落实科学发展观，推进城市的水环境综合整治是必不可少的。水环境的综合整治对改善城市居民的生活环境、改善生态环境、建设优秀宜居城市、提高人民生活环境质量有着重要的意义，对城市各方面竞争力的增强、城市生态文明的建设、城市品位的提升、城市水环境建设的协调发展也有着一定的促进作用，同时对城市防洪排涝的安全、城市环境的稳定也有一定的保障作用。

　　（1）坚持以人为本，以可持续发展为原则。对生态型河流的建设加以重视，要遵循自然规律，对水生态环境进行合理的保护与治理，令水资源能够产生一个良性循环的过程，以促进经济社会的可持续发展。

　　（2）坚持合理规划，因地制宜，要结合水资源的综合状况，全面对水资源的保护与利用等进行考虑，再制定一些目标，分期实现。

　　（3）坚持对重点区域的水环境的治理，同时也要加强对水环境的综合整治力度，以点面结合的形式来改善城市的水环境。

　　（4）坚持综合治理的原则，要令各部门对管理职能进行监督与强化，明确各岗位的职责、遵循各项规范、齐抓共管。

　　（5）坚持由政府引导的原则，政府要大力支持水环境的综合整治，对资金的整合、市场的运作都要加以重视。各行政管理部门也要对城市水环境进行分级管理，各执其责，实行规范、科学的管理体制。

　　要以科学发展观为出发点，对生态发展加以重视，对水景观、水生态、水污染处理、给水、排水、再生利用等的结合要全面的考虑，努力平衡安全与景观、整体与局部、长远与当前之间的关系，对绿化控制线与河道要进行合理的规划，以促进水环境能够处于良性循环的状态，对水环境综合整治与利用的规划要进行全面、合理的编制。

　　以总体规划为基础，要将内河整治规划、城市建设规划、市政设施规划进行结合，对城市水环境的各项规划进行完善，如城市水系整治规划、城市水景观规划、城市水资源保护规划、城市防洪规划、城市节约用水规划等，明确各阶段的整治目标，按照规划进行实施。

　　按照城区水环境的各项规划，结合具体的发展情况对河道进行专项的整治，对河道整治规划的征地拆迁工作也要加以重视，维护群众的合法权益。各部门都要互相配。